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北京时间26日,中美双方分别发布了元首会晤的成果。总体来看,双方的文本表述差异不大,中的八点共识,在美方文本中均有体现。
美方文本的中文译文为1152字,超过中方文本(546字)的两倍。因此,美方文本的内容相较中方文本更为细致,有一些美方特殊强调或中方文本没有的内容。
中美双方文本均提及近期的毒品执法,但美方文本在执法行动之前,专门讲了一段欢迎中国对致命毒品奥啡类物质进行列管,并注意到中国对两种芬太尼前体化学品实施了新的出口管制。
美方文本还提及,希望中国提高精炼石油产品的生产以稳定全球供应;中国将于2027年和2028年分别从美国进口1000万吨煤炭;美国和中国继续针对美国在稀土和其他关键矿产相关供应链短缺方面的关切开展工作,目标是确保出货量回到适当水平。
美方文本有,而中方文本没有的内容,集中在禁毒和供应链管制、贸易平衡等领域,这反映出特朗普希望借由这些议题向国内作政治交代——高规格的接待取得了相应的成果,他“赢了”。
从中美双方列出共识的顺序来看,能够明显看出双方对于双边关系认知的差异。
中方文本八条的顺序是:基于尊重、公平、对等的中美建设性战略稳定关系;相互支持APEC和G20;禁止伊朗发展核武器;中美两国是二战盟友;经贸磋商与300亿对等降税;联合禁毒执法;人工智能对话;租借大熊猫赴美。
美方文本的顺序是:禁毒;租借大熊猫赴美;贸易和投资;基于尊重、公平、对等的建设性战略稳定关系;相互支持APEC和G20;禁止伊朗拥核;中美两国是二战盟友;人工智能对话。
很明显,中国更重视对双方关系进行新的战略定调,而特朗普更关注会谈在禁毒和经贸等方面带来的短期收益。中方的意图是,美方应当在战略层面上更加尊重中国,而不是对华进行单方面的施压,而在这一背景下,中方也无意挑战美国的现有角色。
双方的文本,关于忆及二战期间中美双方并肩作战并赢得战争胜利的表述基本一致。中美两国在二战时共同的敌人是日本法西斯,而台湾回归中国是二战胜利成果和国际秩序的一部分。中华人民共和国作为二战时期中华民国在国际法意义上的继承者,强调二战时的中美友谊,是和华盛顿一道向东京和台北释放信号。在高市和赖氏都较右翼暴冲的背景下,中方对美方的这一表态极为看重,这意味着中美两国在二战国际秩序的框架之下,为东京和台北设下藩篱。
还有一个细节值得关注,美方文本提到,总统倡导美国、俄罗斯和中国开展三方军控谈判。这里只说了“总统倡导”,没有提到“双方共识”,而在中方文本中也没有出现这个内容。显然,特朗普的这一提议,没有得到中方的响应。这背后潜藏的信号,是中方在国防发展和对俄外交上保持自主和灵活。
总的来看,双方的会晤完成了又一次的战略交底。在一些人看来,双方并没有达成超预期的“大结果”,但就双方决策层而言,这无疑是一次“各取所需”的会晤。双方都没有在原则问题上让步,但却为一定程度上的战略协调留下了空间。双方要重回蜜月伙伴自是不可能,但可以彼此少给对方添点麻烦,这样的降温和缓和,还是算得上好消息。
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