251户！硚口崇仁片东片1号征收公告出炉，汉口内环旧改加速推进中

编者按：硚口崇仁片东片1号地块更新项目进入预签约阶段，251户纳入征收范围，双门槛预征收模式，居民掌握项目推进主动权，成为汉口老城更新的典型样本。

熟悉汉口老城的朋友都清楚，硚口长堤街、崇仁路这一片，是汉正街板块为数不多还保留着老汉口烟火气息的区域。成片老式住宅，街巷纵横，生活氛围浓厚，但房屋老化、配套不足的问题也困扰着在这里生活多年的居民。

我一直在跟踪硚口城市更新的动态，9月22日硚口区政府正式发布崇仁片东片1号地块城市更新预征收公告，这片大家关注很久的老城片区，终于迈入预签约环节。和很多直接启动征收的项目不一样，这次采用的是武汉很有代表性的预签约征收模式，设置两道关键门槛，能不能顺利推进，决定权交到居民手上，这也是我觉得这个项目很有代表性的地方。

251户纳入征收！内环小崇仁片区首发地块启动

崇仁片东片1号地块，坐落于硚口区汉中街道，就在崇仁路、长堤街周边，属于小崇仁片区城市更新最先启动的单元。

征收范围包含片区老旧住宅、少量底层商业和企业用房，六十四中的用地不在本次征收范围内。项目拟征收总户数251户，其中居民住宅233户，企业单位一共18户，涉及房屋总建筑面积约2.65万平方米。这里要说明，最终的户数和建筑面积，后续还需要审计核定，以审计结果为准。

很多人会把小崇仁片区和崇仁片东片1号地块混为一谈，这里简单区分一下。整个小崇仁片区足足600亩，体量很大，本次东片1号地块只是先行启动的一小块，相当于整个大片区更新的“试验单元”。这块地的预签约结果，会直接影响后续整个小崇仁片区的更新节奏，分量很重。

两道硬门槛！预签约不达标，项目直接终止

这也是本次旧改最核心的看点，项目设置两层表决关卡，不是公告一出就板上钉钉一定会拆迁。

第一道关卡，是征收补偿方案征求意见表决。为期30天的公示征求意见结束之后，统计同意补偿方案户数218户，同意率达到86.85%，顺利跨过85%的基础门槛。正式达标之后，硚口区政府才修订并发布新版补偿方案，解锁了预签约这一步。

现在项目正式进入为期3个月的预签协议周期，居民、公有房屋承租人都可以提交预签约。

按照公告规则，三个月预签约期结束之后，必须满足预签约户数达到总户数90%，硚口区政府才会正式下达房屋征收决定，预签的协议自动生效，征收正式落地。

反过来，如果到期预签约率达不到90%，本次预征收直接终止，拆迁不再实施。

我认为，这种模式最大的特点，就是尊重片区居民的意愿。旧改不再是单方面推进，居民的选择，直接决定项目能不能继续往下走，这也是近些年武汉内环老城更新很重要的一个变化。

补偿标准出炉，货币、产权调换两种方案可选

本次征收提供货币补偿、产权调换两种安置方式，被征收家庭可以根据自身需求自由挑选。

从预评估价格来看，单元式住宅楼评估单价在9194-9425元/㎡；非单元式住宅评估价9101-9286元/㎡；办公用房预评估价约8260元/㎡。

底商的价差区分很明显，临崇仁路、中山大道沿街底商预评估约24600元/㎡，临长堤街底层商铺评估约15800元/㎡，位置不同，价值差距不小。

方案修订之后，奖励政策也做了优化。项目整体签约比例达到92%及以上，在签约期内完成签约的住宅、非住宅被征收人，按照房屋确权建筑面积，给予500元/㎡整体签约奖励，而且这项奖励每户最低保底15000元。

除此之外，还有按期签约奖励、搬迁补助费、临时安置补偿费。选择产权调换的居民，还能享受过渡安置相关补贴。针对片区里面的无证历史建筑，也会按照既定认定规则，打折计入补偿面积，方案考虑得比较周全。

不是全部推倒重来！小崇仁“留改拆”，留住长堤街烟火

不少老汉口居民一听到旧改，第一反应就是全部拆掉重建。但小崇仁片区的规划思路完全不一样，坚持“留改拆”并举。

东片1号地块拆除之后，规划以品质居住为主，配套社区商业，地块采用抬板空间的设计，打造现代化居住社区。但放大到整个600亩小崇仁大片区，并不会把老街巷全部抹平。

规划方案明确，要保留长堤街原本的街巷肌理、市井风貌，把片区老字号、老汉口街巷记忆活化利用，引入文创、潮流餐饮这类新业态，打造特色烟火商街。

这也是内环老城更新很关键的转变，不再一味大拆大建，老城独有的历史味道、市井烟火，是不可复制的宝贵资源，要保留下来再激活。

配套层面，片区后续会完善道路、绿地、社区公共服务设施。远期还会统筹对接轨道交通10号线、14号线，规划崇仁路慢行景观桥、汉正阳台。未来这里会变成汉江边上，融合品质居住、特色商业、滨水生态的老城活力生活区。

项目更新的目标，就是重塑汉正街西侧的老城界面，补齐老旧片区公共配套短板，在守住老汉口烟火气的前提下，完成内环居民人居环境的升级。

汉口内环旧改新样本，预征收模式的现实意义

在我看来，崇仁片东片1号地块的这套预签约征收方案，可以说是汉口内环旧改的典型操作。

以前很多老城拆迁项目，居民被动等待。而这套双门槛机制，项目能不能落地，决定权掌握在片区居民手里。两道关卡，意味着项目存在叫停的可能性，不是发布公告就等于确定拆迁。

地理位置上，这片地处汉口内环，靠近同济、协和商圈以及汉正街核心区，区位价值不言而喻，也是硚口“十五五”期间重点打造的城市更新示范板块。

这块首发地块的预签约走向，会成为整个小崇仁600亩片区更新的风向标。如果本次预签约顺利达标，后续大片区的更新推进就会更顺畅；一旦本次预签约率不足，整个片区的更新计划大概率会延后调整。

武汉内环有大量类似长堤街这样的老旧片区，房屋年代久，基础设施老化，居民改善居住环境的需求很强烈。但内环老城更新，牵扯历史街巷保护、居民安置、业态重塑，难度远大于新城开发。崇仁片这套预签约模式，平衡了城市更新推进和居民意愿，给汉口其他老城片区提供了可以参考的样本。

城市更新的核心，终究还是以人为本，既要改善居住硬件，也要守住老汉口独有的文化记忆，让老城持续焕发活力。

最后还是要提醒大家，预签约不等于正式拆迁。只有硚口区政府正式下达《房屋征收决定书》之后，征收行为才具备法定效力。有需要的居民，可以登录硚口区政府官网，查阅完整的征收补偿修订方案，按时参与预签约。

你觉得崇仁片东片1号地块，预签约能够顺利跨过90%的门槛吗？你期待长堤街在保留烟火气的前提下完成老城蝶变吗？

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