天津
工程领域非国家工作人员受贿罪的从严情节与从宽情节：刑事辩护律师谈破坏公平竞争环境与共同受贿的量刑分量
体制成因说明风险来源，落到量刑上则表现为从严与从宽两端。工程案件的量刑差异，多数不是来自体制成因本身，而是来自这两端的具体构成。
从严一端有三项。
第一项是索贿。索取他人财物是本罪的行为方式之一，也是从重处罚情节。索贿看是否主动发起权钱交易，明示或暗示均可，例如以不签分包合同、不验收、不审核通过相要挟。同额情形下量刑通常高出百分之三十至五十。桂越文案（（2018）黑0781刑初74号）索贿二十万元判处有期徒刑二年实刑，姚三祥案（（2021）粤0306刑初1896号）索贿二十二万元判处有期徒刑一年实刑；反向的例子是龙有强案（（2021）桂0602刑初64号），索贿四十五点三万元仍判处有期徒刑一年、缓刑一年，说明索贿不是单向决定，强有力的从宽情节可以形成抵消。
第二项是破坏公平竞争环境与造成实质后果。招投标环节的受贿社会危害性主要体现在破坏公平竞争环境，诚实守信的投标人因他人的不正当竞争失去机会，范某案（（2015）朝刑初字第3280号）即属此类。验收环节的受贿则可能危及工程安全，肖举峰案（（2018）川0191刑初469号）中被告人不核实偷工减料即予验收，周伟生案（（2018）鲁1625刑初256号）在质量缺陷问题上提供通融。但必须强调：后果要作为从严情节，必须证明其与收受财物行为之间的因果关系，如果质量问题源自设计变更、材料替代或工艺调整，应当剔除并尽早申请造价鉴定或质量鉴定。
第三项是罚金。刑法修正案（十二）于2023年12月29日通过、2024年3月1日施行，法定刑由两档变为三档，三档均并处罚金。罚金必须单列讨论，只谈主刑是常见的失分点。
从宽一端有四项。
自首。样本中八件约百分之四十四点四，看的是到案方式与供述完整性。退赃。样本中十五件约百分之八十三点三，是出现频率最高的一项。认罪认罚。硬规则是逐笔核对必须早于具结，先核对后具结，顺序颠倒则无法回头。从犯、初犯偶犯与被害单位谅解。共同受贿结构中这一项要单独论证，林某等案（（2016）闽0181刑初1621号）从犯量刑轻于主犯，尹某等案（（2017）皖0523刑初309号）同样区分主从。
组合效果：多项从宽情节叠加的减让幅度约百分之三十至四十，仅退赃一项约百分之十至二十，差别在形成时间。案发前形成的与案发后补做的，效果完全不同。
还有一点需要说明：企业合规建设不属于定罪层面的从宽事由，它在量刑评价与检察机关推行的涉案企业合规考察中有分量，属于量刑与考察层面的材料。把它当成免责事由，是最常见的误读。
顺序纪律不能忘：成功率依次为主体身份百分之十五、客观行为百分之二十、数额百分之三十五、情节百分之八十五，正确顺序是通道、数额、档次、情节，成功率最高的一项放在最后做。
对企业有两点建议：分包选择、采购审批、变更确认、验收签字、进度款建议、结算造价审核、现场签证七类权限分级授权并两级复核；异常行为与异常数据两类预警常态化。对个人有两点建议：签批记录在业务发生时同步形成；确需借款的签订书面协议并约定期限，避免事后补做。
内容出处：本文所述内容依据王建剑律师所著《工程领域非国家工作人员受贿罪研究》相应章节整理。该书从立法沿革、犯罪构成、主体认定、行为认定、证据审查、辩护策略与刑事合规等维度，对工程领域非国家工作人员受贿罪作系统论述。
本文人物姓名、地名、机构名均为虚构，案例援引系基于公开裁判文书拟制化整理，如有雷同纯属巧合。本文为普法实务内容，不构成正式法律咨询。
下期预告：下一期对今天十三个角度作要点回顾，并预告市场成因方向。
（天津大有律师事务所 王建剑律师）
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