导 读
9月25日,全球发展倡议5周年高级别对话会在纽约联合国总部举行。
2021年,这一倡议在第76届联合国大会上提出,初衷是推动国际发展合作,助力落实联合国2030年可持续发展议程。
五年过去,它长成了什么样?
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01
它要解决什么问题
联合国2030年议程定了17个可持续发展目标:消除极端贫困、消除饥饿、普及教育、应对气候变化……
这份议程2015年通过,到2030年只剩几年。
进展并不理想:多项指标滞后,有的领域还在倒退,发展融资缺口巨大。
还有一个结构性问题:在国际议程里,发展议题被挤到了后排。
安全、地缘、贸易摩擦占据了大部分注意力。
而发展中国家最关心的——吃饱饭、通上电、修好路、建学校——讨论得不够。
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02
五年里,机制搭起来了
之友小组
在联合国框架下协调推进,成员国已有88个,覆盖各大洲。
合作项目
聚焦减贫、粮食安全、发展筹资、绿色发展、数字经济、互联互通。
据外交部发言人介绍,倡议框架下已动员230多亿美元资金,开展2000多个合作项目;其中,全球发展和南南合作基金框架下的务实合作已在70多个国家落地,惠及4000多万民众。
能力建设
累计培训各类人才超过20万名,向发展中国家推广1000多项农业技术。
一个具体的例子:菌草
菌草技术,用草代替木材栽培食用菌,已经推广到100多个国家和地区。
这类技术不花哨,但能直接变成农民的收入。
03
为什么是这几件事
这些方向,对应的正是联合国可持续发展目标里进展最慢的那几块。
中国过去几十年完成了人类历史上规模最大的减贫进程。
怎么识别贫困人口、怎么基础设施先行、怎么把产业引进来、怎么防止返贫,这些都是实际做出来的经验。
合作的逻辑是发展中国家之间的互助,而不是援助者和被援助者。
04
发展权,是最朴素的权利
在一些国际讨论里,人权常常只谈公民权利和政治权利。
可对很多发展中国家的老百姓来说,最要紧的是:能不能吃饱饭、有没有活干、孩子能不能上学、生病能不能看上病。
这是生存权和发展权。
五年只是开始:展望
当前国际环境并不宽松:冲突在持续,保护主义在抬头,发展资金被挤压。
接下来的关键,是能不能把项目做实。
一个倡议的分量,不看文件写了多少,看它让多少村庄通了电、多少孩子进了教室。
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