撕破脸！萨拉发言人怒轰菲参议院：他们是在滥用国家权力

想象一下这种荒唐的场面：球赛打到了第四节，防守方拼死卡位，进攻方眼看怎么投都进不去，这时候裁判突然吹停比赛，掏出哨子宣布，从现在开始，进球规则改了，原本要得三分才算赢，现在只要两分就算胜。

这绝不是在讲段子，而是2026年9月此时此刻，真真切切在菲律宾参议院上演的政坛大戏。当副总统萨拉·杜特尔特的弹劾案推到参议院面前时，那些身居高位的参议员法官们，在还没把控辩双方的证据彻底摊开辩论之前，先把手伸向了最关键的定罪门槛。

面对这种近乎赤裸裸的制度操弄，杜特尔特家族的发言人保罗·帕内洛律师直接撕掉了最后一块遮羞布，在马尼拉公开发声怒斥：参议员法官们正在故意曲解法律，把神圣的审判权变成了排除异己的私人工具，这完完全全是在滥用国家权力。

很多平时不怎么关注东南亚政局的朋友，可能觉得这不过是政客之间又一次寻常的隔空对骂。但只要把整件事的前因后果稍微捋一捋，你就会发现，菲律宾政坛那层维持了数年的所谓政治体面，已经彻底碎了一地。

这场看似枯燥的程序法之争，背后其实藏着决定未来几年菲律宾最高权力归属的生死决斗。要理解萨拉阵营为什么会如此愤怒，咱们得先回头看看这场弹劾案究竟是怎么烧起来的。

很多人可能还记得，在2022年大选时，马科斯家族和杜特尔特家族联手组成了看似牢不可破的政坛同盟，萨拉以极高票数当选副总统，并兼任教育部部长。但这种建立在利益分配基础上的脆弱联盟，注定经不起权力的推敲。

早在2023年下半年，众议院里属于现任总统阵营的亲信们，就开始揪着副总统办公室以及教育部的机密资金问题不放，反复发起调查和质询。到了2024年中旬，萨拉彻底辞去教育部长的职务，两大家族的裂痕公开化。

随后的一年多时间里，针对萨拉的各种指责层出不穷，从机密资金使用的合规性，到涉嫌违背宪法原则，再到各种捕风捉影的行政失职，众议院一口气罗列了多条弹劾指控，一路绿灯强行通过，最终把案子硬推到了参议院的审判席上。

可明眼人都清楚，如果单纯从证据和法律事实来打这场官司，控方手里的牌根本没有绝对的胜算。指控多半停留在政治定性和程序挑刺上，想要在严肃的司法辩论中一锤定音，难如登天。

这也是为什么萨拉的发言人帕内洛敢在镜头前直接放话：他们在公平的竞争中根本赢不了萨拉，无论是在正规的法庭辩论里，还是在未来的选票箱前。控方自己心里非常清楚这一点，所以他们才急着在审判规则上动手脚。

那么，参议院到底动了什么手脚，能让一向以言辞犀利著称的杜特尔特阵营彻底发飙？这里面的核心，就是一场经过精密计算的席位魔术。

我们把菲律宾的宪法规定摊开来看，按照现行宪法第11条的白纸黑字，想要对副总统这样的国家高级官员完成弹劾定罪，必须获得参议院全体成员三分之二的赞成票。菲律宾参议院一共只有24个席位，大家小学算术都能算得清，24的三分之二，刚好是整整16票。

也就是说，控方必须在24名参议员里拿到至少16张支持票，才能把萨拉拉下马；反过来说，只要萨拉阵营能够稳住9位参议员投出反对票或者弃权票，控方的定罪图谋就会瞬间流产。在当前的参议院格局中，杜特尔特家族并不是毫无根基的孤家寡人。

参议员里有像克里斯托弗·吴、罗纳德·德拉罗萨这样的铁杆老部下，也有其他在政治利益上与棉兰老岛集团捆绑紧密的盟友，再加上几位立场相对中立、不愿意轻易打破权力平衡的资深议员，萨拉想要凑齐保命的9票，概率其实非常大。

反倒是想要搞掉萨拉的政治势力，数来数去，发现自己手里的铁票最多也就十三四张，无论怎么威逼利诱，都很难跨过16票这道绝对红线。算盘打不响，怎么办？

他们没有选择去寻找更过硬的证据，而是选择直接改动算式。弹劾法庭在多数派的操纵下，通过了一项极其耐人寻味的裁决：他们把法定定罪门槛的基数，从全体成员的三分之二，修改成了在投票时仍具有法律和事实上的能力参与诉讼程序的成员的三分之二。

请注意这句话里的玄机。什么叫具有法律和事实上的参与能力？这等于给法庭留出了巨大的自由裁量口袋。

只要后续以利益冲突、正在接受调查、身体健康状况不佳甚至行政拘留等各种由头，认定某几位亲萨拉的参议员不具备参与能力，参议院的有效投票基数就会被强行压缩。

我们随便算一笔账：如果他们想方设法让3名参议员出局，基数就从24人变成了21人，这时候的三分之二只需要14票；如果出局4人，基数变成20人，定罪甚至只需要13到14票。

帕内洛在采访中用菲律宾语毫不留情地揭露，那些投票支持降低门槛的参议员法官，之所以这么做，纯粹是为了逃避未来对他们滥用国家权力的清算。因为这些人心里比谁都清楚，萨拉绝不是一个会私下跟他们做政治勾兑、分赃妥协的人。

如果不能趁现在通过非正常手段彻底把她按死，一旦她挺过弹劾，或者将来登上更高的大位，这些滥权者的政治前途将荡然无存。如果把视线拉长到菲律宾的法治历史，这种对审判规则的随意篡改更是荒谬至极。

菲律宾历史上最轰动的一次弹劾案，莫过于2012年针对当时的最高法院首席大法官雷纳托·科罗纳的审判。那场审判旷日持久，政治火药味同样浓重，但在整场审判过程中，参议院始终严格遵循着宪法设定的绝对门槛。

当时参议院由于阿基诺三世当选总统空出了一个席位，实际在职议员为23人，但最终在第2条弹劾指控表决时，控方实打实拿到了20张赞成票，不仅远远超过了23人的三分之二，甚至直接超越了满额24人的三分之二标准，在程序和数据上做到了无可挑剔，才让判决在法理上站稳了脚跟。

回过头来看看现在的参议院弹劾法庭，那些投赞成票的参议员辩称，这是法庭行使内部程序裁量权的合法范畴，并没有脱离所谓的法治轨道。但这种辩词在严肃的法理逻辑面前根本不堪一击。

宪法赋予参议院设立审判规则的权力，绝不等于赋予它自行修改宪法核心条款的权力。宪法白纸黑字写的是全体成员的三分之二，而不是出席者或者合规者的三分之二。

聊到这里，大家肯定要问，为什么执政同盟里的反杜特尔特势力，非要在这个时间节点不惜代价地置萨拉于死地？答案只有四个字：2028大选。

菲律宾的政治体制规定，总统任期为六年，且不得连任。这意味着现任总统马科斯到了2028年就必须卸任交权。

对于围绕在现政府周围的庞大家族联盟、众议院议长马丁·罗慕尔德兹等核心掌权者来说，权力的交接关乎家族未来几十年的政治生命与经济版图。

而在目前的菲律宾政坛版图上，无论是民间声望、地方豪强的动员能力，还是全国范围内的民调支持率，萨拉·杜特尔特始终都是2028年总统宝座无可争议的最强竞争者。

对于执政联盟来说，如果任由萨拉按部就班地当完这个副总统，到了2028年大选，他们推出来的任何代理人都很难在单挑中击败杜特尔特家族的政治机器。

更要命的是，在菲律宾的弹劾制度下，弹劾定罪带来的惩罚从来不只是被免去现有公职那么简单，宪法明确规定，被弹劾定罪的官员还将承受终身剥夺担任任何公职资格的附加处罚。看懂这一层，你就能彻底看清整盘棋局的阴狠所在。

发起弹劾从来不是为了厘清几笔机密资金的账目，甚至降低门槛也不是为了单纯赢下这场审判，他们的终极目标，是通过这道量身定做的裁决，给萨拉扣上终身禁选的政治枷锁，在2028年发令枪响之前，提前将最强大的对手从赛道上彻底抹去。

为了达成这个战略目的，什么宪法精神、什么司法尊严、什么程序正义，在赤裸裸的权力继承面前都可以沦为随时可以丢弃的耗材。面对这种几乎明牌的围剿，萨拉阵营显然不打算坐以待毙。

帕内洛在发言的最后留下一句极具穿透力的话：我们今天在法庭投票上或许输了一阵，但邪恶最终不会得逞，因为人民正与我们站在一起。这句话绝对不是败犬的哀鸣，而是一声极具威胁的政治动员。

熟悉菲律宾政治生态的人都知道，杜特尔特家族最大的王牌从来都不是马尼拉高层建筑里的精英律政辩论，而是棉兰老岛坚不可摧的基本盘，以及底层民众对建制派政治精英长期以来的深刻厌恶。

老杜特尔特当年靠着草莽英雄的姿态横扫政坛，萨拉身上同样流淌着这种民粹政治的强悍基因。

当参议院试图用这种漏洞百出的程序手段强推定罪时，反而给杜特尔特家族递过去了一把极佳的政治武器，让他们可以把自己牢牢塑造成为遭受马尼拉腐败精英集体迫害的平民守护者。这场恶斗打到今天这个地步，双方都已经退无可退。

参议院即便强行通过低门槛裁决把萨拉定罪，迎接这个国家的也绝不是平静，而很可能是旷日持久的宪政危机、街头抗议以及南北政治势力的彻底撕裂。

面对铺天盖地的政治口水和复杂的程序名词，我们作为普通的局外观察者，如果想看清这场权力大戏的本质，不被各方放出的舆论烟雾弹带偏节奏，其实只需要抓住以下三个核心观察点。第一个观察点，是紧盯参议院的缺席与除名名单。

后续不要只看最终的赞成票数有没有过半，而要密切留意在最终审判表决之前，究竟有哪几位参议员被以道德操守、涉案调查或者身体原因为由剥夺了投票权。每一次针对特定议员的资格剥离，都是这套降低门槛逻辑的具体变现。

第二个观察点，是警惕这种规则修改是否属于量身定制的一次性工具。

如果参议院在处理萨拉案时采取这一套所谓具有参与能力的计算方法，但在面对其他弹劾案或重大立法表决时又悄悄换回绝对三分之二的传统标准，那么滥用国家权力的定性就彻底坐实，毫无辩驳空间。

第三个观察点，是留意法庭之外的民间动向与民调走势。政治人物在体制内被逼入死角时，唯一的突围方式就是诉诸体制外的民意。

接下来几个月，重点关注杜特尔特家族在大本营达沃市以及整个南部群岛的集会规模，以及全国主流民调对弹劾案公正性的评价。当司法天平彻底倾斜的时候，真正的较量从来不在法庭之内，而是在法庭之外的大街小巷和未来的选票箱里。