日本一边准备派人来咱们国内谈经贸,想把冷清许久的中日生意重新盘活。另一边首相高市早苗,已经站上联合国大会的讲台,当众提出要删掉联合国宪章里的敌国条款。
一头敲门求合作,一头在国际舞台上折腾二战之后定下的秩序。两件事同步上演计。大家只盯着代表团访华这件事,以为中日关系马上就要回暖。
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我倒觉得不能这么乐观,咱们把这两件事放在一块细看,就能看清日本这套双面外交到底打的什么算盘。
经贸代表团敲门,日方带着压力来闯关
去年11月高市早苗在国会发表涉台不当言论,直接让中日双边交流陷入冰封。沉寂快一年的沟通渠道,马上会在9月27日迎来一次关键重启。日本前外相岩屋毅,会带着日本国际贸易促进协会代表团踏上中国土地。
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这也是双边关系降温之后,日方派出规格最高、覆盖领域最全的访华代表团。看到代表团来华,会下意识觉得两国关系要回暖,我觉得不能这么简单下判断。
这次访问,本质是日方顶着内外压力做出的被动补救,不是带着诚意来修复双边政治裂痕。
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日本政坛和经济界最近这段时间,接连组团申请来华交流。青年议员代表团已经完成访华,日本各大龙头经济团体,也陆续规划来华行程,最后敲定岩屋毅带队的高阶经贸代表团9月27日访华。这一波集中示好,根源来自两重现实压力。
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再过不久11月的APEC峰会就要开启,这是东亚最重要的多边外交平台。中日持续保持冰点,日本在区域合作里面就很难展开有效外交,谈判空间会被持续压缩。
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日本国内经济复苏一直乏力,本土制造业和外贸行业极度依赖中国市场。双边关系长期僵持,稳定的经贸通道被卡住,企业营收、产业链布局都受到明显冲击。日本经济界迫切希望借助官方认可的渠道,稳住对华经贸基本盘。
高市早苗政府选择岩屋毅带队,是精心算计出来的折中方案。岩屋毅当过外相,拥有足够外交资历,同时贸促会会长的身份偏向民间经贸。
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这样一来,政治敏感度更低,容错空间更大。日方既能对外释放缓和信号,缓解国内经济界和舆论压力,内阁又不用直面外交博弈风险,不需要提前在核心立场上做出让步。
这套操作,从头到尾都透着投机心态,只想拿到缓和带来的好处,不愿意承担纠错的代价。
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日方现在所有缓和动作,全部集中在经贸、民间往来、青年议员这类非核心领域。造成双边关系遇冷的根源,也就是高市早苗政府的涉台错误表态,日方内阁到现在没有半点纠正。这就形成很割裂的局面。
日本商界、基层议员想要维持合作,日本高层却一直保留错误立场,不肯摆正姿态。岩屋毅本人对外坦言,当前中日局势十分严峻,希望通过坦诚对话改善双边关系。岩屋毅个人务实的想法,和高市内阁消极模糊的态度完全不是一回事。
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这次访华,更像是高层用来缓解内外压力的工具,不是真心想要修复两国之间的政治互信。中方早已点明当前中日关系陷入困境的根源,就是日方涉台错误言行,动摇了双边政治基础。
台湾问题属于中国内政,是不可触碰的主权底线。双方可以聊经贸合作、民间往来、区域经济协作这些务实内容,但任何在会谈中试探、辩解涉台议题的尝试,都没有沟通的余地。
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据日本共同社报道,岩屋毅在东京中方国庆招待会上确认本次访华行程,代表团在9月27日至30日在国内开展活动。
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在此之前,日本跨党派日中友好议员联盟青年议员团9月13日已经完成访华,经团联、关西经济联合会这些日本顶级经济团体,也在规划后续来华交流行程。
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岩屋毅今年7月才接任日本国际贸易促进协会会长,接替病逝的河野洋平。之前担任外相期间,他就曾来华和中方高层会晤,属于日本政坛里对华相对务实的一派,但他个人的想法,没法代表高市早苗内阁的官方立场。
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联大舞台上演大戏,高市早苗的政治表演
就在岩屋毅筹备来华的同一周期,9月22日高市早苗站上联合国大会的演讲台,完成联大首次一般性辩论发言。
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整篇演讲有四个核心内容,呼吁删除联合国宪章敌国条款,推动安理会改革谋求日本入常,把自己包装成坚持专守防卫的和平国家,同时阐述俄乌、中东热点议题立场。
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整篇演讲的核心目标,就是摘掉战败国的法理标签,完成叙事升级,把日本从二战战败国,重塑成所谓正常大国。回头对比2025年石破茂的联大演讲,仅仅一年时间,日本对外叙事的风向直接翻转。
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石破茂当年的发言,虽然回避侵略道歉,但通篇强调战争反思,承诺不再发动战争。高市早苗上台之后,完全换了一套话术。
嘴上反复强调专守防卫、推动无核世界,实际行动却在持续增加国防预算,想方设法突破和平宪法。这套说辞,说服不了当年遭受日本侵略的亚洲国家,也很难获得国际社会信任。这场演讲本身就是一场精心编排的表演,观众分三层。
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演给日本国内民众和右翼势力,巩固国内政治基本盘。演给美国,配合美方外交节奏。演给亚洲邻国和全世界,打舆论战试探国际底线。
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日方特意调整行程顺序,高市早苗先和特朗普完成首脑会晤,提前把联大演讲的核心诉求告知美方,之后才登上联大讲台。
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同一天联大现场,特朗普发表自己的讲话,高市早苗提出修改战后宪章相关条款的诉求。两场发言在时间上前后衔接,美日提前交换想法,对外释放出协调后的外交信号。
这场联大演讲现场观众寥寥,会场大半席位空置。敌国条款由宪章第53、77、107条共同构成,是二战之后专门用来防范德意日法西斯军国主义复活的制度设计。
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按照联合国宪章第108条,修改宪章条文,必须联大三分之二会员国投票通过,同时安理会五常全部批准,门槛极高,现实层面几乎不可能落地。
1995联大曾经通过相关决议,只是一份建议性文件,没有任何法律效力,无法直接删除宪章条款。
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日本从上世纪60年代就开始游说各国,推动删除敌国条款,数十年尝试全部失败。高市早苗清楚这套法律门槛,演讲本身,更多是舆论造势,抢占国际话语权。
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两套动作放在一块,看懂日本投机外交的真面目
现在把两件事放在一起看,就能看懂日本当下的外交套路。一边派经贸代表团来华,想要稳住国内经济大盘,一边跑到联合国大会,公开挑战战后国际秩序。
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日本经济界、基层议员想要稳住对华经贸合作,但是高市早苗执掌的内阁,始终不肯纠正涉台错误表态。这种上层和民间立场撕裂的状态,直接锁死这次访华的上限。
大家会觉得,只要双方恢复对话,两国关系自然就能回暖。我不认同这个看法。中日关系的根基,是四个政治文件,核心就是互相尊重主权、互不干涉内政、正视历史事实。日方涉台言论,已经动摇这个根基。
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单纯依靠民间经贸访问,根本修补不了政治层面的裂痕。中方愿意接待代表团,是出于管控分歧的理性选择,不想让双边关系持续滑向全面对立,这是大国的包容,绝对不等于中方做出妥协退让。
中方愿意坐下来谈,谈的是务实合作,谈的是日方如何纠正错误,回归正确相处轨道。不会接受日方一边触碰主权红线,一边索取经贸红利的投机模式。
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中国外交部发言人郭嘉昆在9月23日记者会上专门回应高市早苗联大演讲,国际社会评判日本,看的从来不是口头宣言,而是实际行动。
日本当年加入联合国,前提就是承认军国主义罪行,全盘接受联合国宪章所有条款。敌国条款至今仍有现实意义,敦促日方以史为鉴,用实际行动取信亚洲邻国。
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中日四个政治文件对台湾问题有明确约定,不存在模糊解读的空间,这是日方当年做出的正式国际承诺。
结语
交流通道可以重启,但我们的底线不会松动。日本想靠经贸访问缓解经济和外交压力,同时在国际舞台上持续推动修改战后秩序,这种两头投机的外交套路走不通。中日关系想要真正走出低迷,不能只靠一次次经贸代表团来访撑场面。
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只有高市早苗政府正视历史,纠正涉台错误立场,拿出实实在在行动,双边僵局才有机会真正打破。任何想一边触碰中国主权红线,一边想拿到经贸红利的想法,在中方清晰的底线面前,都没有实现的空间。
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