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拒绝伊朗停火计划,特朗普还要恢复轰炸?

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特朗普拒绝了伊朗的停火方案,还撂下一句狠话:等中期选举一结束,就恢复轰炸,这到底是真要动手,还是把战争当筹码,逼德黑兰上谈判桌?

联合国大会期间,伊朗外长在纽约抛出一份“七天方案”,话说得很直白:只要美国解除海上封锁、解冻资产、取消石油制裁,霍尔木兹海峡七天内重新开放,核谈判随即启动,就像阿拉格齐说的,“现在,选择权在美国手中。”

为什么偏偏现在提出?最直接的原因,是伊朗经济正在失血,扛不住了,伊朗统计中心公布的数据表明,3月21日至6月20日,该国国内生产总值同比萎缩10.1%,其中,油气行业下滑26.4%,工业和矿业下滑14.7%,不计油气,经济也萎缩了4.6%,这说明压力已经从石油收入传到更广的生产领域。

而这些纸面数字落到普通人身上,就是天塌了,企业拿货更难,进口成本更高,工作和收入更不稳定,伊朗设立“经济战指挥中心”,协调贸易、融资和供应链,也说明政府已把经济运转当成紧急问题,但经济困难不等于伊朗明天就会屈服,德黑兰过去数十年都在制裁下运行,眼下真正紧迫的是:能否阻止损失继续扩大。

七天期限还瞄准了美国的选举日历,11月3日美国中期选举临近,霍尔木兹海峡通航受阻推高能源价格,美国司机加油,货车运货,商家计算成本,最后都会碰到这场战争的账单,伊朗此时提出快速恢复通航,等于给特朗普一个选前缓解油价压力的机会,同时要求他付出解除封锁的代价,这是从时点和方案内容作出的判断。

德黑兰还有一层考虑:先谈海峡和封锁,再谈核问题,开放海峡可以设定日期,也能观察船舶是否通行;核计划涉及浓缩铀、核查和长期保证,不可能靠七天谈清楚,伊朗总统表示不寻求核武器,愿在国际法框架内讨论降低铀浓缩水平和接受核查,可伊朗高级官员同时强调,即使美国接受海峡方案,也不意味着伊朗立即在核问题上让步,伊方想保留谈判空间,美国恰恰对这一点最不满意。

实际上,对于伊朗的这些盘算,美方也看的很清楚,9月26日,《华尔街日报》爆料,特朗普已拒绝这份提议,并告诉幕僚,预计在11月中期选举后恢复对伊朗的轰炸。

至于特朗普为什么拒绝伊朗的停火协议?

关键是他认为交换顺序对美国不划算,按伊朗方案,美方要先解除或放松正在施压的措施,伊方随后开放海峡,核问题留待再谈,特朗普的核心要求却是阻止伊朗获得核武器,若美国先撤掉封锁,伊朗恢复收入,而核问题仍无明确承诺,特朗普就可能认为自己交出了筹码,却没有拿到想要的结果。

白宫还有另一种判断:封锁正在发挥作用,《华尔街日报》援引美国官员称,美方相信持续的经济压力,最终会迫使伊朗接受更有利于华盛顿的协议,这套策略的逻辑很直接:既然伊朗经济数据已经恶化,为什么此时替它松开枷锁?问题是,伊朗会因压力让步,还是用袭船和地区报复抬高美国的成本?目前谁也不能保证。

再加上,中期选举让这笔账更难算,选前恢复通航,可能压低油价,给共和党减压,可若协议看起来是美国先解封、伊朗却没有在核问题上实质让步,特朗普又如何向支持者解释?他既想降低战争成本,也想证明强硬施压有效,这两项目标,此刻并不好同时实现。

与此同时,海湾盟友也在影响特朗普的判断,例如沙特和阿联酋希望美国维持制裁与封锁,担心放松压力后,伊朗仍可影响海峡航行,但海湾国家的立场并非完全一致;卡塔尔和阿曼仍在推动斡旋,特朗普需要考虑的,不只是美伊两家的条件,还包括协议签下后,周边国家能否接受。

那么,特朗普会不会在中期选举后恢复轰炸?

说实话,重新轰炸的风险确实存在,此前有英国媒体爆料,特朗普的高级幕僚希望选前控制战事升级,部分原因是担心共和党选情;暂缓行动还能让美军补充消耗的弹药,选举一结束,来自选票的即时约束减轻,如果外交仍无进展,有限空袭就可能重新进入特朗普的选项。

但中期选举后能动手,不代表大规模轰炸就是划算选择,当前美国的弹药储备仍有压力,伊朗也具备反击能力,其军方已警告,新的袭击可能引发针对美国在中东基地和利益的报复,美军若攻击伊朗核设施,伊朗会怎样回应?海峡还能不能稳定通航?海湾能源设施会不会再次受袭?这些问题不会因为美国投票结束就消失。

战争还有过一段重要教训:空袭、制裁和封锁已经持续数月,却没能迫使双方就核问题和海峡安排达成协议,再打一轮,可能摧毁某些设施,也可能让伊朗更拒绝核查和谈判,军事行动能造成损失,却不能自动生成一份双方都肯执行的协议。

更重要的是,选举结果同样会改变特朗普的处境,如果共和党受挫,国会围绕战争成本和总统权力的争论可能更激烈,即便共和党守住席位,民众仍要支付高能源价格,政府仍要承担人员、弹药和地区安全成本,特朗普可以不再顾虑这一次投票,却不能不顾虑战争下一阶段的账单。

说到底,“选后恢复轰炸”更像一个真实保留、同时用于谈判施压的选项,还不是板上钉钉的计划,若谈判失败,或发生重大袭船、袭击美军事件,有限打击的可能性会上升;若双方找到同步解除封锁、恢复通航并接受核查的办法,特朗普也有理由选择协议。

所以,眼下最需要盯住的,不是“七天”这个数字,而是双方肯不肯把条件写成可执行的步骤,伊朗要经济出口,美国要核问题保证,海湾国家要航行安全,任何一方只想先拿好处、后谈义务,协议都难落地,特朗普能否避免选后再打,取决于他是否相信谈判能取得比下一轮轰炸更多的结果。

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