基层立法联系点｜全国人大常委会法工委黑瞎子岛镇基层立法联系点 打造边疆全过程人民民主实践样板

“截至目前，黑瞎子岛镇人大主席团基层立法联系点围绕水法、农业法、国防动员法三部修订草案，已累计上报立法建议67条。”日前，在全国人大常委会法工委黑龙江黑瞎子岛基层立法联系点启动工作座谈会上，抚远市人大常委会相关负责人介绍了黑瞎子岛镇人大主席团立法联系点运行成效。

2025年11月，全国人大常委会法工委确定黑瞎子岛镇人大主席团为其基层立法联系点。黑瞎子岛镇人大主席团成为全国人大常委会法工委在我省第三个基层立法联系点，立足边境自身优势，紧扣职能定位，践行全过程人民民主，常态化畅通基层民意直通国家立法机关渠道，推动科学立法、民主立法、开门立法在边疆一线落地生根。

工作中始终坚持把党的全面领导贯穿立法征询全过程各方面，通过构建高位统筹、多方联动、闭环落实的组织体系，统筹各方履职力量，规范工作制度，推动立法征询、民意收集、法治宣传各项工作制度化、规范化开展，为基层立法联系点有序开展工作提供了坚实组织保障和制度支撑。

紧扣边疆基层治理实际，全域整合基层阵地资源，将全市69个行政村、6个社区、10个乡镇司法所纳入立法信息采集矩阵；在9个乡镇人大主席团设立立法联络站，选聘村社干部、人民调解员等一线骨干担任专职立法信息员，织密民意采集网络。依托16个人大代表家站、黑瞎子岛法庭法治共建两大核心线下平台，结合网格微信群线上阵地，通过座谈走访、法条宣讲、线上征集等多元方式，确保基层立法建言“原汁原味”。

坚持融合共建、提质增效，打破领域壁垒，主动对接社会建设基层观察点、综治中心、司法行政、工会驿站等平台，将立法意见征集融入矛盾调解、基层治理、便民服务、普法宣传全过程，实现基层治理与立法建言双向赋能、同频共振。深化校地法治协作，与佳木斯大学抚远校区建立长期共建机制，聘任20名专业人才组建立法智库，精准提炼基层治理鲜活经验、群众急难愁盼，转化为高质量立法建议。

本版稿件由 尹栋 吴萌 本报记者 王晓丹采写