北京
第81届联合国大会一般性辩论正在纽约联合国总部举行。世界多国领导人在现场发言中阐述本国政策立场，通过联合国这一平台表达维护世界和平稳定的意愿和决心。这也再次表明，在当下动荡变革时代，联合国作为国际体系核心的地位和价值依然受到广泛珍视。
这是因为：第一，联合国很大程度上是“世界完整性”的象征。诞生于二战废墟上的联合国，是理想与现实相结合的产物，承载着人类建设美好世界、共同家园的夙愿。今天，联合国作为最具普遍性、权威性、代表性的政府间国际组织，使所有会员国在同一世界讲台上平等发表主张。国家无论大小、强弱、贫富，都能在联合国框架内找到自己的位置。
第二，联合国为国际秩序演变提供了确定性。在国际局势动荡变革之下，世界体系碎片化迹象明显，面临阵营割裂与对抗的风险。在此背景下，维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则尤为重要。主权平等、不干涉内政、禁止使用武力等《联合国宪章》确立的原则，成为国际秩序的底线。
第三，联合国仍是全球治理的核心平台。发展、粮食、气候、疫情、维和，没有哪一样能靠一国独自应对。联合国则是应对全球性挑战最重要的机制。2025年以来，尽管多边主义遭受严重冲击，联合国主导的全球治理议程仍展现出强劲韧性：世界卫生大会一致通过具有法律约束力的《大流行协定》，历时21年谈判的世界贸易组织《渔业补贴协定》正式生效，联合国大会协商一致设立全球人工智能治理新机制。面对俄乌冲突、巴以冲突等残酷现实，有人质疑联合国“难有作为”。但事实是，在国际冲突的不同阶段，联合国通过其独特的机构体系和多边机制，扮演着冲突预防者、调解者、缓和者和规则维护者的多重角色。
第四，联合国是全球南方建设更加公正合理国际秩序的希望所在。联合国是发展中国家争取平等话语权最重要的平台，有利于放大全球南方国家的声音。中方在全球治理倡议中呼吁奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向五个核心原则，支持联合国在国际事务中发挥核心作用，同时致力于推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。全球治理倡议提出后，“全球治理之友小组”在联合国总部正式启动，中国主提的“联合国同上海合作组织的合作”决议在联合国大会高票通过，联合国在凝聚全球治理共识中的引领作用进一步彰显。对广大全球南方国家而言，联合国既是表达关切、争取平等话语权的平台，也是推动国际秩序朝着更加公正合理方向变革的希望所在。
第五，联合国是推进平等有序的世界多极化的重要保障。当今世界，多极化是时代大势，但多极化并不必然导向平等有序。联合国作为最具普遍性的多边机制，正是把多极化引向平等有序轨道的重要制度依托。推进国际体系改革、提升全球南方国家代表性、弥合南北差距，都需要在联合国框架内凝聚共识。今年6月，中方发布《构建更加公正合理的全球治理体系：中国的理念、倡议与行动》白皮书，明确宣示落实全球治理倡议最根本的是坚定维护联合国权威和地位，最关键的是大国展现责任担当，最需要的是各国团结合作，最紧迫的是弥补和平与发展赤字。
建设平等有序的世界多极化，迫切需要有效的多边机构。坚持多边主义道路，维护以联合国为核心的国际体系，把联合国维护好、建设好，让它更加壮大、更加公正、更有代表性，这是世界各国在动荡变革时代的理性选择和应然之举。（作者是上海国际问题研究院全球治理研究所所长、研究员）
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