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国家突然出手!加热卷烟国标15个月落地,万亿烟草市场要变天

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你有没有发现,这两年街边烟酒店关门转让的越来越多?其实国内传统卷烟行业早就摸到了增长的天花板,这回国家直接把加热卷烟国标的推进速度拉满,比之前电子烟国标快了四分之三,这波操作背后藏着整个万亿市场的大变动。



这次加热卷烟强制性国标的征求意见稿,2026年7月28日已经对外公示,9月26日截止收集意见。按行业惯例推算,年底前后就能正式发布,2027年年中就会正式实施。从立项公示到草案出街,全程只用了112天,对比之前《电子烟》国标从立项到实施花了整整60个月,提速幅度直接到75%。

这么快的节奏,说白了就是行业实在等不起了。2025年国内卷烟产量仅微增0.2%,成品卷烟销量直接下滑3.7%,全靠升级产品结构卖贵烟,才撑起16570亿元的行业税利。到2026年一季度,行业营收、利润、税收三项数据全部转负,压力直接传导到了最末端的渠道。



全国有七成二的卷烟价格都出现了批零倒挂,零售户从烟草公司拿货的价格,比卖给消费者的价格还高,卖一条亏一条。2025到2026年,全国累计有32万家烟酒店关闭转让,持证零售户第一次出现了净减少,渠道利润已经被压到了临界点,就等一个新的利润增长点破局。

现在推加热不燃烧也就是HNB的国标,不是随便选的。新型烟草有好几条技术路线,唯独HNB刚好踩中了所有监管的需求点。它有明确的减害属性符合控烟要求,口感贴近传统卷烟能承接存量烟民,对青少年吸引力可控,核心原料还必须依赖烟草薄片,牢牢拴在烟草专卖体系里,不会出现体系外野蛮生长的问题。

参考日本市场的经验就能看明白,HNB根本不是来摧毁原有烟草市场的,反而就是来接盘的。日本用了十年时间,把HNB的渗透率从0.2%做到了46%,同期传统卷烟销量下降了39%,但整个烟草市场规模不仅没萎缩,还实现了正增长。对国内来说,这就是给万亿存量市场找了一条“以价补量”的新出路。



这次国标由烟草专卖局科技司牵头,不是以往政策部门定合规边界的思路,目标直接就是把合格的产品做出来。国标把HNB发热体表面温度上限定在380℃,比传统卷烟900℃以上的燃烧温度低了三分之二,大幅减少了有害物质生成,也给产业链留出了额外的价值空间。

温度低了,烟草本身的香气没法充分挥发,就得额外加更多香精香料和烟草薄片来还原口感。算下来,HNB的香精用量是传统卷烟的10倍,烟草薄片用量是5到8倍,卷烟纸的单位价值也翻了两倍还多,整个产业链的价值量比传统卷烟放大了不少。

现在业内讨论最多的还是专利问题,菲莫国际做HNB早,核心环节的专利布局很早就做完了,国内中烟系统要短时间做出能商业化的绕开专利的方案,难度确实不小。现在有这么一种推演,开放菲莫国际IQOS部分产品的国内销售份额,换得国内产品的专利通行权,先把路铺平再放开市场。



这事现在还没有实锤,没法当成确定的结论,但刚好能解释之前好几年HNB开放节奏一直慢得不正常的问题。如果这条路真的走通,短期会有一点竞争压力,长期能加速国内产品合规落地,整个行业都能受益。

放到产业链里看,不同环节的机会逻辑完全不一样。烟具代工和香精香料的业绩弹性最大,进去就能吃到第一波红利。烟草薄片和HNB专用纸的准入门槛最高,没点实力根本进不来。中烟出海的平台确定性最高,但短期体量太小,还得等一段时间。最后利润怎么分,核心还是看专利授权怎么落地,首批试点给哪几家,这两个变量直接定了格局。

之前国内HNB概念炒了好几轮,每次都是政策传闻起来,最后没时间表不了了之,谁也没法把概念落到业绩上。这回不一样,国标给了清晰可查的时间表,从发布到实施,从试点到招标,每一步都有公开信息能验证,已经从遥不可及的故事变成了可跟踪的实实在在的生意。



按主流机构的测算,国内一年销卷烟2.45万亿支,HNB单支价格是传统卷烟的1.5到2倍,参照日本的渗透率爬坡打个折扣,算下来2026年市场规模大概363亿元,2030年就能到3558亿元,2035年增长到5737亿元,2026到2035年复合增速能到36%,前四年规模就能涨接近10倍,增长斜率非常可观。

参考资料:第一财经 万亿烟草市场变局:加热卷烟国标加速落地解读

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