《财经》APEC观察 | 桂月迎丰收，APEC四场部长级会议成果一览

桂月佳期，比邻共聚

桂月佳期，比邻共聚。

2026年9月，亚太经合组织（APEC）中小企业、能源、人力资源开发、运输四场部长级会议相继举行，于丰收时节凝聚起亚太各经济体携手同行的广泛共识。四场会议围绕“建设亚太共同体，促进共同繁荣”年度主题，在开放、创新、合作三大优先方向下形成多项成果文件，为APEC“中国年”勾勒出沉实的走向。

广州·APEC中小企业部长会议

首先登场的是9月4日在广州举办的第32次APEC中小企业部长会议。

会议以“创新驱动 合作共赢”为主题，各经济体围绕三方面议题展开讨论：一是科技创新，帮助中小企业依托科技创新实现转型发展，为亚太产业升级与竞争力提升培育新动能；二是数智赋能，整合优质资源，提升中小企业数智素养与技能，助力中小企业拥抱数字化和智能化浪潮，更好融入全球价值链；三是普惠发展，促进各类中小企业充分把握融资、技术和市场机遇，更好参与全球市场竞争，让发展成果惠及更多中小企业和亚太广大民众。

会议形成并发布《第32次亚太经合组织（APEC）中小企业部长会议主席声明》和《中小企业创新和韧性发展主席倡议（广州倡议）》，为亚太各经济体深化中小企业合作作出指引，贡献中方成熟经验和创新成果。

会议期间，针对亚太广大中小企业在应用人工智能技术方面，普遍面临的技术门槛较高、应用成本较重、专业人才短缺等共性难题，中方在广州发起设立亚太人工智能赋能中小企业发展合作中心，并宣布在深圳建设亚太中小企业合作区，邀请包括APEC经济体在内的各方共同参与建设。

工业和信息化部部长李乐成在新闻发布会上指出，“这些成果充分体现了APEC各经济体对支持中小企业发展的高度重视，为未来一段时期深化APEC中小企业领域合作奠定了基础，为促进亚太地区的共同繁荣进一步贡献了‘中国方案’和‘中国力量’。”

北京·APEC能源部长会议

9月10日至11日，第16次APEC能源部长会议落地北京。

在为期两天的会议活动中，APEC成员经济体的部长和代表、各有关国际组织负责人，聚焦“共筑普惠、创新、协同的亚太能源共同体”能源领域主题，围绕APEC“中国年”能源领域三大优先方向，开展系列政策交流、经验分享与成果磋商。

据中国国家能源局局长王宏志介绍，会议形成了“1+3+5”成果体系，即：

发布1个声明——《2026年APEC能源部长会议联合声明》。该声明首次提出并系统阐释了“亚太能源共同体”概念的内涵与外延，展现了各方协同加强亚太能源安全、保障民生用能服务、推进转型发展的实践经验与治理理念。

通过3项专业领域共识成果——《APEC高质量能源普惠愿景与行动》《APEC人工智能与能源双向赋能政策推荐（2026-2030）》《APEC促进能源安全协同的非约束性准则》。其中，《APEC人工智能与能源双向赋能政策推荐（2026-2030）》是APEC首份聚焦“人工智能+能源双向赋能”的共识文件，既明确了能源系统对算力基础设施的支撑保障作用，又强调了人工智能对提升能源系统效率、增强能源系统韧性的赋能价值。

作出5项东道主自主贡献承诺——一是《提升电力系统韧性的推荐解决方案》，分享电力系统防灾减灾、应急保障和灵活调节的技术经验；二是《构建适应高比例新能源的新型电力系统推荐解决方案》，总结源网荷储协同、数智化赋能的实践路径；三是《共建APEC零碳/近零碳城市合作框架》，为城市能源转型提供合作范式；四是《从产业实践到区域协同——亚太能源协同共治的实践与展望》，以企业一线案例为基础提出产业链协作和政策协同范式；五是中方自主宣布建立亚太能源培训学院，未来十年为亚太各经济体提供1000个清洁能源能力建设培训名额，并已于今年8月初先期履行承诺，在福建福州成功举办了首期APEC清洁能源高级研修班。

南京·APEC人力资源开发部长会

9月21日，第八届APEC人力资源开发部长会在南京举行。

会议主题是“塑造现代化人力资源，助力亚太共同体建设”，各经济体代表围绕“促进高质量充分就业，构建就业友好型发展方式”“注重投资于人，提升职业技能培训质效”“加强社会保障体系建设，推动社会保障制度更加优化更可持续”三项议题，深入交流各经济体最新政策实践与典型案例，就合作应对人力资源开发新挑战达成共识。

会议通过了《第八届APEC人力资源开发部长会联合声明（南京声明）》。声明在就业方面提出了六项政策建议，包括推动就业政策和其他经济政策协同联动、构建就业友好型现代产业体系、加强对各就业群体的支持与培训、完善就业创业服务、切实保障劳动者合法权益、推动向正规经济和全球经济转型等。

需要特别指出的是，会议还通过了《人工智能赋能亚太地区就业》附件。据中国人力资源社会保障部副部长俞家栋介绍，这是APEC人力资源开发合作历史上通过的第一份聚焦人工智能的成果文件，对各经济体有效应对人工智能对就业带来的影响，探寻数智赋能人力资源开发的有效路径，提供了重要的指导。

北京·APEC运输部长会议

9月22日，以“协同与创新：塑造亚太智慧交通新未来”为主题的APEC第十二届运输部长会议在北京召开。

中国交通运输部部长刘伟主持会议并作交流发言，他提出三点建议。一是推进交通网络互联互通，共同开创亚太交通合作新局面。持续深化跨境铁路、公路、海运、民航基础设施布局，简化人员、车辆、货物跨境流转程序，打通亚太区域跨境运输堵点卡点。二是强化智慧交通协同创新，共同培育亚太交通发展新动能。聚焦智慧公路、智慧港口、智能航运、城市智慧交通等领域，共建示范合作项目、共享实践应用案例、共筑多边合作平台。三是深化多方务实合作，共同打造亚太交通共赢新生态。健全多层次、常态化的多边合作机制，以智慧交通为引领，带动亚太交通更宽领域、更深层次务实合作。

会议听取了中方对APEC“中国年”的总体考虑以及APEC交通工作组有关工作进展情况，通过了《亚太经合组织（APEC）第十二届运输部长会议联合声明》。

这个9月，APEC四场部长级会议自广州启程，经北京、南京，再回北京，把一系列成果写进了亚太的秋天。向着11月深圳的方向，亚太共同体载着这一季的收成，共赴新程。

责编 | 陈湘

题图来源｜视觉中国