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新修正《南充市城市景观风貌保护条例》——护航城市更新中的文脉传承

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●2026年8月15日,修正后的《南充市城市景观风貌保护条例》(以下简称《条例》)正式施行。这是条例自2021年施行以来的第一次修正。在此次修订的《条例》中第七条第四项规定:历史文化街区、传统建筑风貌区及其他需要进行风貌管控的街道,城市广场、公园绿地以及相邻地区,应当列入城市景观风貌重点管控区域。

2026年8月15日,修正后的《南充市城市景观风貌保护条例》(以下简称《条例》)正式施行。这是《条例》自2021年施行以来的第一次修正。修正后的条例进一步明确了“以城市绿线、城市蓝线、城市紫线为基础”的保护原则,增加了“信息公开、公众参与”等内容,并对涉及历史建筑保护的执法主体和处罚标准作了细化。

《条例》施行五年多,这座城市的老街区、老建筑发生了怎样的变化?连日来,记者走进龙门古镇和老城传统街巷,探访城市更新中历史街区风貌保护的“南充实践”。


龙门古镇一角。周汉兵 摄

01

法治立规护航

守护城市肌理文脉

走进高坪区龙门古镇油坊街,青石板路蜿蜒向前,两侧是清一色的瓦房,古镇码头风韵犹存。

据悉,龙门古镇始建于宋代,北宋元丰年间即为四川五大集镇之一,历来为川东北水路交通要道,现保存有万寿宫、龙门码头、龙王庙等历史遗迹,龙文化、民俗文化、码头文化交融共生。

在古镇顺河街住了40多年的张大爷对古镇的变化感触很深:“以前街上的石板路坑坑洼洼,下雨天到处是积水。这两年政府把路面修好了,管网也改了,老房子也加固了,住着比原来舒心多了。”

今年5月,龙门古镇历史文化街区入选四川省第五批历史文化街区,这也是本次南充唯一入选的街区。龙门古镇历史文化街区保护范围241.1公顷,其中核心保护区面积约7.6公顷,拥有文物保护单位1处、历史建筑5处、传统风貌建筑46处、历史街巷4条、非物质文化遗产8项。

02

精雕街巷风貌

老城蝶变焕发新机

顺庆区三公街片区,地处主城核心,曾是南充最负盛名的商业中心。走进如今的三公街,平整的路面连接着两侧商铺,“供销社”“老茶馆”等特色地标引人注目,“市井墙”彩绘前不时有市民驻足拍照。

谁能想到,这里曾是典型的老旧小区聚集地——道路破损、管线老化、基础设施功能不配套、安全隐患突出。转机始于2021年2月,顺庆区将三公街片区纳入全区21个连片旧改项目统一规划设计,紧扣“一街一景一风貌”的打造思路开启了焕新之旅。

改造过程中,不仅更换了老化雨污管网、硬化了路面、新增了停车位,还优化了公共空间3万平方米,新增消防设施设备30余处,同步建成社区食堂、一站式便民服务中心等10个惠民项目。在此基础上,创意打造“供销社”“老茶馆”等新地标,增设“赤兔马”雕塑、“市井墙”彩绘等街景小品25个,将老南充的市井韵味融入街巷肌理,让老旧小区焕发新生机。

“现在路面平了、环境美了,还有专门的休闲场地,住着舒心!”附近居民王阿姨开心地说。如今,三公街片区不仅重拾了往日的繁华人气,更成为市民打卡、休闲的主城商圈新地标。滨江大道片区改造将进一步延伸至模范街,未来将与三公街片区连片打造,形成更具规模的历史风貌街区。

今年6月,市人大法制委组织召开条例立法后评估座谈会,会议指出,《条例》为我市城市景观风貌保护提供了有力的法治保障,明确了五大风貌保护体系的责任主体、重点保护对象和保护措施,在提升城市品位、延续城市记忆、彰显城市特色等方面发挥了积极作用。

市自然资源和规划局相关负责人表示,该局作为《条例》的牵头起草部门,正加快推进城市景观风貌保护专项规划的编制工作,划定建筑、山体、江河、绿地、历史文化等重点管控区域和保护范围,明确保护要素和管控要求,同时加快建立城市景观风貌保护名录。

来源 | 南充日报

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