北京
中经记者 杜丽娟 北京报道
9月中旬以来，多地密集公布2026年度养老、医疗、失业、工伤、生育五险缴费基数。《中国经营报》记者梳理发现，目前已有近20个省级地区公布2026年度企业职工社保缴费基数上下限，其中9个省份的缴费基数下限增速已降至1.5%及以下。
今年各地缴费基数基本延续上调态势，但涨幅有所收窄。“对于工资低于缴费基数下限的小微企业，基数上调仍会带来刚性社保支出增加，但涨幅收窄，企业边际压力较前几年进一步降低。”一位财税人士如此评价。
根据北京市人力资源和社会保障局等三部门联合发布的《关于2026年度各项社会保险缴费工资基数上下限的通告》，自2026年7月起，北京市职工基本养老保险、失业保险、工伤保险、职工基本医疗保险（含生育）月缴费基数上限确定为36348元，下限为7270元。
上海市自2026年7月1日起，社保缴费基数上限调整为37731元/月，下限调整为7546元/月，本市2025年度全口径城镇单位就业人员平均工资为12577元/月。
广东省深圳市2026年度职工养老保险缴费基数下限为4775元，上限为27549元，按非深户企业16%、个人8%的费率计算，个人月缴382元，企业月缴764元。此外，四川省下限调整为4699元/月，山东省下限为4573元/月，安徽省下限为4354元/月，辽宁省下限为4533元/月，河北省下限为4076元/月，湖南省下限为4106元/月，多数地区基数实现平稳上调。
对比此前，近年来社保缴费基数下限的增速明显回落。
2021至2024年，多数省份社保缴费基数下限增速处于5%至12%区间，月涨幅集中在200元至500元之间；2025年，31个省份的基数下限增速大多回落至2%左右，24个省份每月上调不足100元。
以北京市为例，2023年度缴费基数下限为6326元，较上一年度的5869元上涨约7.8%；2024年度为6821元，涨幅约7.8%；2025年度为7162元，涨幅约5%；2026年度为7270元，涨幅收窄至1.5%，缴存基数下限进入低速增长阶段。
上述财税人士对记者介绍，基数涨幅持续收窄的直接原因，是社平工资增速的回落。缴费基数下限通常为上一年度社平工资的60%，上限为300%。
国家统计局数据显示，2025年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为129441元，名义增长4.3%；城镇私营单位年平均工资为71590元，名义增长3.0%。
中国社科院财经战略研究院研究员汪德华解释，五险缴存以社平工资为主要基数，其增速变化主要受经济周期波动、产业结构调整等因素影响，社保缴费基数下限低增长，在一定程度上降低了中小微企业和中低收入群体的社保缴费压力。
某传媒集团财务负责人章慧捷介绍，今年该公司五险缴存基数上调幅度为近年来比较低的一次，从8月开始，企业员工每人每月增加了100元左右，相较前几年两三百元的涨幅，今年企业的成本压力有所缓解。
值得注意的是，今年多地五险缴费基数绝对值并没有下调，相比之前，今年仍然处于增长态势，变化的是基数涨幅收窄。对工资低于缴费基数下限的低收入人群来说，个人通常按最低下限缴费。若基数下调，个人当期社保缴费将减少，到手工资相应增加；若基数上调，则到手工资可能减少。
以深圳市非深户职工养老保险为例，按下限4775元、个人费率8%计算，个人月缴382元，企业月缴764元。若缴费基数减少100元，个人和企业养老保险缴费将分别减少8元和16元。
业界人士普遍认为，五险缴费基数降低或增速放缓，短期看有助于增加居民的可支配收入，缓解现金流压力，但养老保险个人账户积累会减少，对个人而言，需要在“当期减负”与“长期保障”之间作出权衡。
（编辑：吴婧 审核：朱紫云 校对：颜京宁）
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