澳洲广播公司报道称,如果美国实施柴油出口禁令,澳洲可能在几周内面临柴油配给,价格也可能飙升。
美国总统特朗普之前表示,他支持美国政界人士限制出口、压低国内燃料价格的主张。
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柴油价格恐怕还会进一步飙升,未来几周内也可能实行配给。(ABC News:Daniel Taylor)
美国中期选举定于11月举行。与此同时,澳洲政府仍在设法从海外合作伙伴处稳住燃料供应。
能源分析师警告称,如果美国总统特朗普决定禁止柴油出口,澳洲最迟数周内可能面临柴油配给,价格或升至每升4澳元以上。
MST Marquee能源研究主管Saul Kavonic认为,这项拟议中的禁令“可能是自中东战争开始以来,全球燃料市场在涉及澳洲脆弱性方面出现的最令人担忧的发展”。
特朗普于当地时间周二表示,他支持禁止美国出口柴油的想法。一些共和党政客正在11月中期选举前推动这一主张。
特朗普在与乌克兰总统泽连斯基会面前对记者说:“我说过,柴油不能往外运。我们生产的柴油很多……我已经提出过这个主张,也已经向我的团队提出过这一要求。”
美国每天出口约130万桶柴油,相当于其炼油产量的四分之一左右。目前,美国柴油价格已升至每加仑6.50美元以上,平均价格创有记录以来新高。
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柴油配给恐成现实
Kavonic在ABC节目《The Business》中表示,一旦禁令落地,澳洲实行柴油配给的风险就非常现实,价格也可能上涨50%,超过每升4澳元。
“如果美国沿着这条路走,尤其是采取非常严厉的方式,我认为我们几周内可能就会面临这种情况。”
澳洲并不直接从美国进口柴油,但全球市场的传导冲击会让澳洲处于格外脆弱的境地。澳洲经济高度依赖农业和采矿业,而这两个行业都离不开柴油。
Kavonic指出,按绝对数量计算,澳洲其实是全球最大的柴油进口国,并非按人均计算。澳洲的燃料需求只占全球1%,海运柴油进口量却占全球10%。
全球供应紧张,是因为中东冲突和俄乌战争都导致多家大型炼油厂停运。
随着燃料危机发展,俄罗斯和中国也停止出口精炼燃料,美国因此一直在填补柴油出口市场的供应缺口。
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美国权衡全面或部分禁令
美国财政部秘书Scott Bessent表示,美国政府正在评估全面或部分禁令是否可行。
Kavonic认为,任何禁令都可能迫使澳洲政府采取行动。“这可能迫使澳洲重新审视需求管理和配给方案,并把方案推进到第3阶段和第4阶段。”
根据《国家燃料安全计划》(National Fuel Security Plan),第3阶段包括“减少燃料需求的实际措施”;第4级别则包括“引导燃料供应,确保全国供应得到公平分配”,以及“在地方层面优先分配燃料供应”的计划,通常被视为配给措施。
Kavonic说,大约一个月前,澳洲政府还以为已经度过这场危机最糟糕的阶段,甚至可以解散燃料工作组。
但此后出现了两项关键变化:经由红海运输的燃料受到干扰,美国又可能实施出口禁令。
胡塞武装袭击沙特石油管道和红海后,石油公司开始采用秘密的船对船转运。
Kavonic说:“如果美国沿着这条(出口禁令)路走,特别是采取非常严厉的方式,我认为我们几周内可能就会面临(配给),尤其是在中东局势没有同时缓和的情况下。”
他表示,如果局势继续升级,又叠加美国出口禁令,这正是他们最担心、也最希望不会发生的局面;不幸的是,这种局面可能就发生在澳洲家门口。
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燃料储备难以长期支撑
Kavonic说,澳洲虽然拥有相当可观的燃料储备,但储备可能很快耗尽。
“尤其是我们现在正进入一个需要柴油支持农业经济的季节。因此,我们承受不起太多延误。”
他强调,联邦政府必须继续从沙特阿拉伯等国际伙伴处争取并巩固供应。
“我认为,政府、Bowen部长乃至澳洲联邦总理,在这场冲突初期都真正加大了力度。我们支付了更多钱,但供应持续进来,这是值得肯定的。”
Kavonic表示,澳洲原本以为已经度过最糟糕的阶段,但最新事态显示,隧道尽头实际上仍然看不到曙光。
他指出,今年全球石油和柴油供应已大幅减少,其他国家显然也会越来越激烈地争夺剩余供应,因此这场冲突远没有结束。
“我们必须继续进行外交接触。如果情况继续恶化,甚至可能需要重新整备,并重启燃料工作组。”
Kavonic表示,美国供应链复杂,出口禁令可能同时冲击美国国内。不过,为了在中期选举前缓解国内价格压力,短期内实施禁令仍有可能。
“令人担心的是,他们可能会这么做,即使这只是暂时措施,即使出于政治原因并不可持续,而世界其他地区将在短期内为此付出代价。”
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澳洲是柴油进口大国,因为农业和资源产业高度依赖柴油。(ABC News:Laurissa Smith)
禁止出口或反而引发美国国内燃料问题
Kavonic并非唯一持有这种看法的人。
Capital Economics首席气候与大宗商品经济学家David Oxley表示,任何禁令都可能产生反效果,迫使美国炼油商削减石油产品供应。
“出口禁令起初会增加美国部分地区国内柴油供应的可获得量,但随后反而会减少柴油及其他石油产品的供应。原因在于,炼制和蒸馏一桶原油,会按相对固定的比例产出多种产品。”
“因此,如果炼油商无法出售或储存生产出来的柴油,最终就会被迫削减整体产量,包括汽油和航空燃油。”
仅看美国墨西哥湾沿岸,Capital Economics估计,炼厂利用率大幅下降后,“海湾地区柴油库存可能在几周内升至疫情时期的高位”。
“总的来说,在中期选举前让人看到政府正在采取措施帮助降低燃油价格,这一政治因素意味着,未来几周似乎很可能会宣布某种形式的出口限制。”
他还说,这将进一步增加能源市场前景和燃料价格通胀前景的不确定性;该公司认为,禁令不会持续太久。
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