据菲律宾星报9月24日报道,未来的弹劾法庭可以采用与审判副总统萨拉·杜特尔特的法庭不同的方式计算定罪所需的三分之二票数。本周,该法庭裁定,只有能够参加审判的参议员的票数才会被计入。
9 月 23 日星期三,参议员法官以 13 比 1 的投票结果推翻了首席法官奇兹·埃斯库德罗参议员 7 月 6 日的裁决,该裁决称定罪需要 16 票,即 24 名参议员中的三分之二。
根据新规定,弹劾法庭仍将遵循三分之二的门槛,但其标准将“所有参议院成员”限制为那些在投票时实际能够参与投票的人。
目前有四名参议员没有参加审判——分别是参议员巴托·德拉罗萨、金戈伊·埃斯特拉达、洛伦·莱加达和罗丹特·马科莱塔——因此,构成分母的参议员人数为 20。
埃斯库德罗昨天明确表示,新的指控仅适用于此次审判,因此不构成对以后弹劾审判的约束性先例。
众议院检察官切尔·迪奥克诺(阿克巴扬党)议员在9月24日星期四的新闻发布会上表示,法院使用该术语“只是为了强调它仅适用于此案,不能用于未来可能的弹劾程序”。
迪奥克诺昨天将这一裁决与最高法院的判决进行了对比,最高法院的判决可以适用于未来类似的案件。
这一原则被称为遵循先例原则,它约束下级法院必须遵循上级法院的裁决。
迪奥克诺说,弹劾法庭的裁决并非如此运作。
“我们不能将此与司法先例或遵循判例相提并论,”他说。
弹劾法庭不属于司法部门,它由参议院成员组成,1987 年宪法赋予参议院审理和裁决弹劾案件的唯一权力。
昨天,辩方反对取消 16 票门槛的主要论点之一是,这将为其他需要参议院三分之二投票通过的条款树立一个危险的先例。
辩护律师迈克尔·波阿昨天辩称,这可能会对延长或撤销戒严令的门槛,或驱逐参议院议员等事项产生潜在影响。
迪奥克诺在口头辩论中敦促法院恪守其维护“问责制宪法”的职责,避免无论实际出席的参议员人数是多少,都要求 16 票才能通过的“荒谬”做法。
埃斯库德罗昨天在宣读法庭裁决时强调,由于这是一项程序性裁决,而不是对规则的正式修改,因此不具有约束力,仅对未来的法庭具有劝导作用。
埃斯库德罗是投票中唯一的反对者,考虑到被推翻的是他的裁决,这也在意料之中。
埃斯库德罗表示,法院的裁决是在“特殊”和“史无前例”的情况下作出的。
“主席希望这样的事情永远不会再发生,”他说。
向法院提供建议的四位退休大法官中有三位敦促法院对宪法进行“功能性”解读。正如前首席大法官雷纳托·普诺所解释的那样,由于宪法制定者特意使用了分数(“三分之二”)而非明确写出数字“16”,因此投票基数旨在具有灵活性,并排除不参与投票的参议员。
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