十年一次“三农”大摸底：这次不只查土地和收成

文 | 张梦洁

编辑 | 郑可君

金秋时节，黑土地上熟透的稻穗压弯了腰，收割机正等着下田。黑龙江富锦市东北水田现代农机专业合作社法人代表刘春站在田埂上，望着眼前金黄的稻田，说起种地的心事。

雇工贵，秋雨一来，还得和天气抢收成。刘春盼着农机再“聪明”些，降低人力成本，让种地更省力。

从“靠人力”到“盼机器”，这些来自田间地头的心事，也是当下中国乡村正在经历的变化，如今正被写进第四次全国农业普查。

2026年，十年一次的第四次全国农业普查全面启动。作为与人口普查、经济普查共同组成的三大周期性全国普查项目之一，农业普查不只是简单的填表登记，更像为新时代“三农”拍下一张高清“全家福”。数百万普查员将走进农户家中，摸清农户、土地、收成等传统家底，也记录智能农机、直播销售、快递进村、村卫生室等新变化。每一块地、每一台农机、每一户人家的生产生活信息，最终都将汇入国家数据库，成为科学制定“三农”政策、推进乡村全面振兴的重要依据。

田间的新账本

过去，人们对农业普查的印象，常常是“数土地、算牲畜、记收成”。但今天的乡村，早已不是一套“几亩地、几头牛”就能说清的传统账本。

人们关心的，也不再只是粮食够不够吃，还包括农民种地是否更省力、农产品能否卖得更好、乡村生活能否更便利。

以产粮第一大省黑龙江为例，普查对象既有普通农户，也有农垦、森工等特殊农业主体；种植、养殖、农机服务、农产品加工、乡村旅游等业态交织，农业生产的边界不断拓展。

这些新变化背后，是对更丰富食物供给、更高效农业生产和更美好乡村生活的共同需求，也对应着第四次全国农业普查的新关注点。

与第三次全国农业普查相比，这次农业普查将“农业新质生产力”纳入了调查。农户是否使用水肥一体化设备、环境智能调控设备，是否接受农机服务、社会化服务，是否为返乡入乡创业人员……这些指标反映的，正是广大农户关心的：中国农业农村的现代化、智能化，究竟走到了哪一步？

随着餐桌需求从“吃得饱”转向“吃得好、吃得营养、吃得多样”，食物的来源也在不断丰富。除了粮食和经济作物，肉、蛋、奶等畜产品，林产品和水产品，如今都是百姓餐桌的重要来源。

据悉，此次农业普查将重点调查“粮食和大食物生产情况”，全面摸清各类农产品的规模底数，记录田间、林间、牧场和水域里的食物供给变化，为构建多元化食物供给体系、丰富百姓餐桌提供更精准的数据支撑。

变化还延伸到乡村生活本身。快递多久进一次村、5G网络是否通达、有没有新能源汽车充电桩、村卫生室能否远程诊疗……这些老百姓关心的问题，如今也与时俱进地被纳入普查视野。

从“有没有地种”，到“怎样种得更省力”；从“种了多少粮”，到“吃得是否更多样”；从“吃得饱”，到“过得好”，农业普查记录的已不只是农业生产，更是中国乡村不断生长的新需求。

田野上的新技术

“您好，我是村普查员，占用您几分钟时间，核实一下您家的信息。”秋日的黑龙江富锦市宋店村，白雪寒带着移动终端走进农户家中，开展正式普查登记前的清查摸底。门外，待收的庄稼铺满田野；院内，农户居住、农业经营等信息正通过移动终端逐项录入系统。

“我几十年前刚参加农普的时候，还是一张一张纸质表手写填报，填完再通过光电扫描录入电脑；现在拿着移动终端进村，走到哪儿、填到哪儿，数据就直接传到国家平台。”黑龙江省富锦市统计局副局长孙绍春在统计系统工作30年，见证了普查从纸笔到电子化采集方式的变化。

普查方式在农家院里更新，测量手段也在田野上空升级。

据了解，第四次全国农业普查将深度应用卫星遥感、无人机和人工智能等技术。高分辨率卫星影像的分辨率将由过去的16米提升至2米，遥感测量精度由80%以上提高至95%以上。

“这次农业普查的科技含量也是历次普查中最高的一次。”国家统计局农村司兰翔介绍说，尤其是针对主要粮食作物和大宗经济作物的播种面积，此次普查将开展全覆盖、精准的遥感测量，首次实现“以图定数”，这在全球农业普查中也是首次。

卫星从高空俯瞰田野，普查员走进农家院，部门数据在后台交叉比对。天、地、人三端协同，让每一块田、每一户的数据都更经得起核验。

一张表里的民生账

当前正在进行的清查摸底，是第四次全国农业普查正式登记前最细致的一步。清查摸得准不准，关系着后续普查数据的质量，也关系着田间地头的真实需求能否被看见。

普查员要对所辖区域内的对象逐一摸排，做到“找全、查清、划准”普查登记对象：谁长期住在村里，谁有土地确权或住房，谁仍从事农业生产经营，谁虽户籍在村却长期外出。对不在家的农户，要提前电话预约；对村级台账，要逐项比对；对农业农村、林草、市场监管等部门提供的行政记录，也要进一步核验。

“农忙时，农户忙着收粮、整地，我们就见缝插针安排时间。”曾两次参与全国性普查工作的黑龙江富锦市聚贤村普查员田树霞有自己的一套入户心得。一次扑空，就改天再来；一项信息存疑，就再问一遍、再核一次。“基本没有不配合的。”

这份认真，不只是为了填满一张表，更是为了让政策找到真正需要它的人。因为普查表上的每一块地、每一台农机、每一笔收入，背后都连着农户对机械化、农业保险、土地流转、公共服务等等的具体期待。

普查数据如何改变你我生活？黑龙江牡丹江穆棱市孤榆树村党支部书记齐晓东对此感受颇深。1996年第一次全国农业普查时，他还年轻，跟着老支书挨家挨户跑，心里曾犯嘀咕，“这一笔一笔记下来，真能派上用场？”后来，他看见农业税逐步减免取消，村里不少农户手头攒下余钱，有的买了三轮车，有的翻修了老房子，还有人试着搞起了特色种养。

到十年前的第三次全国农业普查，他带着普查员走街入户，发现普查增加了规模种植、土地流转等情况。有了各家各户普查数据，土地“三权分置”政策红利也在村里落了地。

“我算过一笔账，单拿普通三口之家来说，土地流转出去，一年稳稳多拿1.3万元租金，不用守着地也有稳定收入。”齐晓东说。如今，智能农机、设施农业、观光农业等新装备新业态被纳入此次农业普查，也让他看到了村庄农旅融合、转型增收的新机会。

而这些决策的“数据底稿”，就来自你我填的每一张普查表。

按照部署，在前期清查摸底的基础上，2027年1月至5月，第四次全国农业普查将进入现场登记阶段。

当普查员敲开农家门，花半小时如实回答土地、农机、收成和生活中的变化，写下的不只是一户人家的生产账，也是未来政策抵达田间地头的起点。