企业违法尚可严惩，监管装睡才最可怕！守门人闭眼，规则形同虚设

企业逐利，是资本的天性。为了降低成本，一些商家铤而走险触碰法律红线，这种行为当然要严厉打击。可比企业违法更让人揪心的，是手握执法权的监管部门选择性失明、假装看不见。

企业的违法，是单个主体的作恶；而监管一旦“装睡”，等于撕开制度的口子，让违法行为长期肆无忌惮，破坏整个市场秩序，伤害公众对法治的信任。

一、典型案例：企业持续违法，举报多年无人处置

山西宁武，一家煤矿企业为了省下短短3公里的运煤运费，直接在明长城墙体上挖开巨大豁口，损毁珍贵文物。从2007年开始，破坏行为持续近20年。知情人连续多年实名举报，可当地监管部门多次置之不理，甚至以“企业已经退出保护范围”为由，拒绝立案处罚。

几百年屹立不倒的明长城，没有倒在战火，却毁于人为开挖。最讽刺的不是企业胆大妄为，而是群众反复举报，监管却长期“装睡”，直到媒体全网曝光，省级专案组介入，涉事企业才被处罚，相关责任人被刑拘。

还有外卖行业的“幽灵店铺”乱象。大量无证小作坊挂靠平台接单，没有实体门店，卫生条件极差。平台明明后台可以查到异常数据，却长期放任店铺野蛮生长，依靠违规店铺赚取流量佣金。监管日常巡查未能及时发现，等到大量消费者受害、媒体曝光之后，大规模整治才姗姗来迟。

食品安全领域也常有类似情况：硫磺熏制的农产品、不合格保健品、造假的检测数据，很多违法行为并不难核查，线索摆在举报记录、检测报告里，却长期无人跟进。很多乱象，不是发现不了，而是不想发现，不愿深挖。

二、企业违法和监管“装睡”，根本不是一个量级的危害

企业违法，是个体的贪婪。只要监管体系正常运转，及时发现、及时处罚，就能制止恶行，把损失控制在有限范围。

监管“装睡”，是守门人主动放弃守门职责，危害会层层放大。

第一，违法成本无限降低，形成破窗效应。当企业看到违规不会被查处，就会有更多商家跟风效仿。一家企业偷工减料没人管，同行就会被迫跟着违规，老实守法的企业反而因为成本高失去市场，劣币驱逐良币。

第二，群众维权渠道失效，举报石沉大海。普通人发现问题，拨打举报电话、提交证据，期待监管部门出手。如果监管部门消极应付，群众会感觉投诉无门，慢慢失去监督的动力。

第三，透支公众对制度的信任。法律条文写得清清楚楚，可如果执法不严、选择性执法，老百姓会怀疑规则能不能落地。法律的威严，不只写在纸上，更体现在每一次执法行动中。

监管装睡，通常分几种情况：

1. 消极不作为：收到群众举报、发现明显线索，拖着不核查、不立案，台账做得漂亮，现场巡查流于形式。

2. 选择性执法：对小企业严格检查，对本地重点企业、利税大户放宽标准，睁一只眼闭一只眼。

3. 利益捆绑，人情执法：和企业存在人情往来，收受宴请好处，对违法行为刻意包庇。

4. 运动式整治：平时放任不管，等到媒体曝光、上级督查来了，才集中突击整改，风头一过乱象卷土重来。

当然，我们不能忽视客观现实：基层监管人员有限，市场主体数量庞大，不可能做到24小时无死角全覆盖。人手不足是客观困难，但不能成为“装睡”的借口。 人手有限，可以优化巡查重点、用好群众举报、大数据预警；而装睡，是主观上不愿履职。

三、为什么很多乱象，总要等媒体曝光才动手？

网上很多网友吐槽一个现象：大量隐蔽的违法事件，不是监管在日常巡查里查到，而是自媒体暗访、记者调查曝光之后，相关部门才迅速行动，连夜核查、快速处罚。

这恰恰戳中了监管“装睡”的痛点。

日常监管缺少压力，部分人员就缺少主动深挖的动力；一旦舆论发酵，上级督办、全网关注，问责压力到来，处置效率瞬间拉满。这种“曝光才管，不曝光不管”的模式，本身就是一种履职缺位。

媒体监督，只能是监管体系的补充，绝不能成为主力。如果维护市场秩序，只能依靠记者暗访、网友爆料，说明常态化监管机制出现了漏洞。

四、问责才是叫醒“装睡监管”的杀手锏

近些年，重大事故、重大违法案件的调查，早已不再只追究企业负责人。调查组坚持既查企业违法，也查监管责任。一旦认定监管失职、不作为，相关公职人员会被警告、降级、撤职，涉嫌渎职犯罪的移送司法机关。

响水爆炸事故、各类生态环保造假案，都实行“一案双查”。不仅企业负责人被追责，属地、行业监管人员同步问责。这套机制，就是为了打破“出事只罚企业，监管平安落地”的旧惯例。

监管权力对应的是责任。手握执法权，就不能躺平、不能包庇。监管者一旦选择装睡，就要承担失职渎职的后果。

监管的本质，就是市场秩序的“守门人”。企业是运动员，监管是裁判。运动员违规，裁判要吹哨处罚；如果裁判故意闭眼、假装看不见，整个赛场的规则就会彻底失效。

五、普通人能做什么？遇到监管不作为怎么办

1. 保存完整证据：照片、视频、聊天记录、举报回执，不要口头举报，优先留下书面记录。

2. 多渠道提交举报：12345政务热线、对应主管部门举报平台、信访渠道，并且留存受理编号。

3. 举报之后，若长期没有答复、处置敷衍，可以向上一级主管部门、纪检监察机关反映监管履职不力问题。

4. 理性监督，客观举证，不造谣、不夸大，用证据推动问题整改。

企业逐利，永远有铤而走险的可能，这是社会治理需要持续面对的难题。

但监管不能“装睡”。企业作恶，伤害的是一部分人的权益；监管一旦沉睡，伤害的是整个社会的规则根基。

法律的牙齿，要靠执法者去咬合；市场的底线，要靠监管者去坚守。只有让“装睡”的监管者醒过来，让失职者被严肃问责，才能抬高违法成本，守护消费者、普通人的切身利益，让守法经营成为市场常态。