江苏宿迁：从“电商名城”到“数智新城”

人民网记者 王丹丹

编者按：

提起宿迁，你会想到什么？

是项王故里，还是中国酒都？是“江苏大粮仓”，还是“生态大公园”？是“春到上塘”，还是“耿车模式”？…… 一言以蔽之，宿迁是多面的、多元的、也是多彩的。

宿迁，还是江苏最年轻的城市。1996年9月25日，宿迁市第一届人民代表大会第一次会议闭幕，宿迁市人民政府正式成立。30年来，宿迁地区生产总值从120多亿元发展到突破5000亿元，全国城市排名从146位提升到第66位，交出了一份追赶跨越的答卷。

“十五五”开新局，三十而立再出发。依凭奋进实干，这座城市的未来想象无限。

过去、现在与未来，宿迁有大家耳熟能详的方面，也有不为人们熟知的方面。让我们走进这里，走近“你所不知道的宿迁”。

如果你没有去过宿迁，印象还停留在它是一座闭塞的苏北城市，那可就错了。殊不知，这里早已得风气之先。

你或许想象不到，当互联网经济初兴之时，嗅觉灵敏的宿迁人早已捷足先登，娴熟地在网上冲浪掘金。

本世纪初，我国城市化进程加快发展，当地看准绿化苗木的前景，将花木产业做得风生水起，还给它插上互联网的翅膀。一个个网店开起来，一个个淘宝村红起来，一群群农民富起来。宿迁也由此起步抢占先机，赢下“电商名城”的名号。

而今，当人工智能的风口来临，宿迁已然出手布局，一座“数智新城”正拍马而来。

堰下村快递站内，工作人员打包发货。人民网记者 王丹丹摄

一座“电商名城”底气十足

下午3点，沭阳县颜集镇堰下村热闹起来。14家快递公司的货车沿1.4公里村道一字排开，工人们把打包好的花木搬上传送带，扫描、分拣、装车，当天发往淮安中转，再奔赴全国各地。

“淡季每天2万单，旺季高峰期一天能突破20万单。”申通快递站负责人鲍恩江站在传送带旁，不时搭把手。

30年前，这里完全是另一番光景。上世纪90年代起，堰下村开始发展花木经济。作为“花二代”，鲍恩江从小看父亲骑“二八大杠”驮着两大筐花苗外出叫卖。

转机出现在2001年。鲍恩江花1万多元买回村里第一台电脑，在行业网站上发花木广告，赚到了“触网”的第一桶金。5年后，他把花木挂上淘宝，意外收获了上万元订单。

“全村人都跟着学，谁家买了电脑都来找我教开网店。”鲍恩江回忆道。2013年，堰下村入选全国首批20个“中国淘宝村”。

如今，鲍恩江的三个女儿接力做起电商直播，从苗木种植、线上销售到快递发货，形成“一个家庭一条产业链”。2025年，堰下村1229户几乎全员参与花木产业，全村年销售额突破5亿元。

如果说堰下村的花木电商还只是自发的“星星之火”，那么，2009年11月京东全国客服中心的落户，则让宿迁电商实现了弯道超车。彼时，京东把分散在北京、上海、广州的80名客服员工全部迁到宿迁。正是这粒“种子”，让宿迁电商交易额在5年内突破100亿元。

“京东落子宿迁，是全市电商产业实现跨越式发展的重要开端。随之而来的宿迁电商产业园建设，拉开了产业集聚发展的序幕。”宿迁市商务局电商科科长王有为说。

很多人有所不知的是，此后16年间，京东累计在宿迁投资超230亿元，建成全球客服中心、京东智慧城、亚洲一号智能产业园等重点项目，覆盖零售、物流、科技、健康等领域。

十余年间，宿迁还陆续吸引小米、当当、途牛等30余家知名电商企业落地，带动形成3.6万家电商企业、13.7万活跃网店的产业规模。去年，宿迁电商交易额突破3132亿元，网络零售额首次突破千亿元大关。

随着龙头电商集聚，仓配网络不断向县域乡镇下沉，带动电商与特色产业深度融合。宿迁打通花木、水产等14条特色产业带产供销一体化通道，累计创成沭阳花木、宿城家具、泗洪生态水产等5个省级县域电商产业集聚区，总数全省第一。

当地数据采集员在超市场景下忙碌。人民网记者 王丹丹摄

一座“数智新城”呼之欲出

2026年4月，第八届运河电商暨数智产业发展大会在宿迁举行。细心的人会发现，这个活动之前叫做“运河品牌电商大会”。名称之变，透露出宿迁从“电商名城”向“数智新城”的悄然升级。

今年3月，宿迁印发“十五五”数智新城建设发展规划，配套制定三年行动方案和年度任务清单，围绕产业攻坚、数智城市、场景培育等谋篇布局。

“电商名城为宿迁积累了数据资源、产业生态、应用场景和人才储备，这些正是数智新城最需要的成长土壤。”宿迁市数据局数字政府科科长王甫厅表示，数智新城并非对电商名城的替代，而是在其基础上的延伸。

这在宿迁电子商务产业园区数字经济中心已有显现。宿迁煦枫国际贸易有限公司创始人赵鹏程此前做了十多年传统外贸，今年5月转型做跨境电商。“AI把做跨境电商的门槛降低了。以前需要懂外语、懂设计，现在AI生图、生视频，比人还快。”该公司从5月初的8个人，增加到现在40多人，计划年底达到100人左右。

数据采标训等新兴赛道也在加速成长。走进年初落地的帕西尼感知科技(宿迁)有限公司工厂，近百名数据采集员头戴VR眼镜、手戴触觉传感手套，在搭建的超市、家居、酒店等真实场景中重复着拿取、摆放、整理等动作，为机器人的“大脑”采集“燃料”。

“单只手套能采集41个维度的数据，包括关节角度、力的触点、触觉等。”工厂负责人李中智介绍，这些数据经过审核把关后，出售给国内外机器人厂商用于大模型训练，目前已在汽车产线、物流分拣等场景落地。后续数据要素还将向白酒酿造、绿色家居等特色产业渗透，为宿迁机器人及智能项目提供本土化支撑。

“今年上半年全市新签约亿元以上数智产业项目32个，大数据产业营收达246.02亿元，同比增长21.32%。”王甫厅介绍，宿迁目前拥有数据标注企业37家，从业人员超5000人，累计标注数据量达1767.63TB，2025年营收超15亿元，数据标注已成为宿迁具有辨识度和竞争力的特色产业。

产业攻坚之外，当地数据基础设施与场景应用也在加紧布局。宿迁现有成规模算力中心5个，算力总规模达2722P；京东云华东数据中心二期计划总投资200亿元，规划算力规模50000P。据了解，宿迁市围绕公共服务、医疗健康、公共安全等9个重点领域建设人工智能应用示范场景，已落地82项，建成投用61项。

时代演进，一条从电商出发、向数智而行的转型之路正在延伸。