短期访客计划拟新增“社会福利”界别

近年来，香港期望打造“盛事之都”，利用盛事活动吸纳八方来客。图是启德邮轮码头及九龙东部。

9月24日，香港特区政府宣布，从10月1日起将扩展“为来港参与指定界别短期活动的访客提供入境便利计划”(以下简称“短期访客计划”)，让更多外地人才，以访客身份来港参与指定短期活动。通过这一计划，这些人才不需要走“工作签证”或“进入许可”的手续。香港特区政府称，经过检视后，在现行17个指定界别外，短期访客计划将新增“社会福利”界别，并新增更多认可机构及指定短期活动。

门槛再降

短期访客计划扩容

涵盖18个界别490个认可机构

这个计划是香港特区在2022年6月开始推出，并在2024年6月全面推行，主要是为了方便营商和促进相关界别发展、提升香港的国际形象。南都记者获悉，截至2026年6月底，这项计划已让超过56000名香港以外人才受惠。

该计划让这些人才可以来香港参与了超9500项短期活动，包括新春国际汇演之夜、亚洲金融论坛、香港国际七人榄球赛、香港演艺博览等盛事。该计划也促进更多人才访港交流，助力香港在“一国两制”下，积极发挥“超级联系人”角色。

本次短期访客计划扩容，可以让香港以外的人才来港，参与由认可主办机构为社会福利界举办的指定短期活动(包括专题研讨会、工作坊、研究等)，并在三个原有界别(包括“国际/大型活动”“高等教育”及“金融”)以外，增加了一些认可机构及指定短期活动。

短期访客计划扩大后，将涵盖18个界别的约490个认可机构。这18个界别包括:医疗卫生、高等教育、文化艺术、体育、文物、创意产业、创新及科技、香港桂冠论坛、航空、国际/大型活动、金融、发展与建筑、环境、职业安全与健康、海事、智库、社会福利、其他界别。这些非本地人才来港参与指定活动，必须有助于经济发展或者达到相关政策目标，且不能取代本地劳动力。基于该政策，这些人才每次访港最长可以逗留14天。

　　经贸往来

　　扩展“特邀人士入境便利计划”

　　涵盖中亚及中东

9月24日，香港特区政府也宣布，将在10月1日起，扩展“特邀人士入境便利计划”，从目前仅东盟成员国，扩展至中亚和中东国家及地区，并允许所有香港特区政府的政策局或部门通过该计划发出邀请，促进经贸往来等。

“特邀人士入境便利计划”最初是为了促进香港与东盟的经贸往来和人文合作，在2025年3月推出。初期只有五个香港特区政府的政策局或部门可以邀请东盟的特邀人士，并向他们提供更便利的出入境安排。

香港特区政府经过检视该计划后，决定扩大该计划的范围。计划扩大后，将涵盖以下国家及地区，包括东盟十一国(文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、东帝汶、越南)、中亚五国(哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦)、海湾阿拉伯国家合作委员会六国(巴林、科威特、阿曼、卡塔尔、沙特阿拉伯、阿联酋)。

基于这项计划，香港特区政府的政策局或部门，会主动邀请能为香港经济发展带来贡献或已获邀来港出席重要活动的相关人士，享受这项便利。香港特区政府入境事务处会通过电子平台一站式处理特邀人士的相关申请，并放宽自助通关的申请资格和简化签证申请所需提交的资料。

　　更进一步

　　香港加入RCEP进入关键阶段

　　“加入工作组”成立

9月21日，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)通过成立“加入工作组”，启动了中国香港等多个经济体的加入程序。中国香港特区政府商务及经济发展局局长丘应桦表示，有关决定是RCEP吸纳新成员进程中关键的一步。中国香港将积极配合及参与“加入工作组”的工作，包括与RCEP成员进行相关的加入谈判，期望尽快完成所有所需程序。

丘应桦重申，香港已做好充分准备尽早加入RCEP，发挥香港优势为RCEP和促进区域经济融合作出重要贡献，同时有助巩固和提升香港作为国际贸易中心的地位。RCEP是全球规模最大的自由贸易协定，由15个成员经济体构成。中国香港特区政府在2022年1月提出申请，是首个提交申请的经济体。

南都记者从香港中华总商会获悉，该商会期望香港尽早完成加入程序，正式成为RCEP成员。香港中华总商会会长蔡冠深认为，香港加入RCEP不仅有利于自身经济发展，更可带动区域互利共赢。工作组即将启动香港的加入程序，标志着香港争取加入全球最大自由贸易协定取得实质进展。

蔡冠深表示，最近公布的香港首份五年规划，正好为对接国家“十五五”规划、深化参与RCEP市场发展提供清晰的行动蓝图与制度保障。香港作为国际金融中心，可以为区内企业提供高效灵活的融资渠道，并担当人民币结算与绿色金融合作的推手；香港的专业服务和法律仲裁优势获国际认可，能协助企业拓展RCEP市场，并在科创领域成为进入大湾区和内地市场的跳板，在“一国两制”独特优势下担当“超级合伙人”角色。

　　记者观察

　　门常开，客常来

　　香港“内联外通”再提速

香港作为外向型经济体，人员、资金、信息等要素高效流动，对于发挥内联外通的作用来说尤为关键。近年来，香港期望打造“盛事之都”，利用盛事活动吸纳八方来客，带动本地经济。这个思路对于几年前亟需推动经济复苏的香港来说，可谓顺理成章。不过，香港过往举办大型、新型活动的经验，未必能兼顾得面面俱到，加上香港本地劳动人口结构改变，让盛事活动的落实存在一定瓶颈。过往囿于签证限制，外来人才未必能顺利来港工作，支援短期的盛事活动。但香港的“短期访客计划”出台后，可以让有能力和专长的外地人才填补一些工种或技能空白，从而让盛事活动更加多姿多彩。本次这项计划延展到社会福利界，相信可以为该界别的活动带来一番新气象。

RCEP是全球规模最大的自由贸易协定，中国香港加入已经探讨多时。RCEP“加入工作组”的成立，是推动香港“进群”的关键一步。作为国际金融中心和亚洲国际都会，香港在区域经济合作的大潮中不能缺席，RCEP市场提供了广阔的合作空间，香港可以在其中发挥更大作用。

采写/摄影:南都记者 肖遥