很多老小区一提加装电梯,高层盼了好多年,低层顾虑最多。大家的想法其实都能理解:高层不少老人腿脚不方便,爬楼费劲,装电梯确实是刚需;但一楼二楼的邻居,担心采光被挡、电梯运行有噪音,还怕房子受影响贬值,后续一堆扯皮事。
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不少小区推进加装电梯的时候,筹备组嘴上说得特别好听,承诺噪音会控制好、低层不用出钱、墙面弄坏了会修好。可一旦签完字,电梯建好,之前口头答应的东西全都不算数。真闹到社区或者法院,只认书面协议,口头承诺很难拿出证据,低层住户很容易吃哑巴亏。
今天就跟低层邻居好好唠唠,加装电梯协议里,有三件事,不能只靠口头约定,必须白纸黑字写进正式协议,少一条,签字都要慎重。
第一件:明确电梯施工、运行带来影响的补偿方案和支付节点
很多人觉得低层不同意装电梯,单纯就是不想出钱。其实大部分低层邻居,不是完全反对加装电梯,更多是担心电梯井挡住窗户采光、机房常年运转产生噪音,还有施工阶段开挖地面、震动导致墙体开裂、地面沉降这类问题。
经常遇到这种情况:筹备组口头说“后面给低层一点补偿”,但是不说给多少钱、什么时候给钱。等电梯完工正常使用了,高层用上电梯,补偿的事一拖再拖,低层再去找人沟通,难度就很大了。
所以协议里面,一定要写清楚这几项。第一,补偿金额、补偿方式,是一次性现金给到手里,还是减免若干年电梯维护费。第二,付款时间,优先约定电梯开工之前,补偿款全部到位,不要约定电梯建好之后再给钱。第三,写明影响相关约定,比如采光遮挡、机房噪音,电梯完工之后,可以找第三方机构检测,如果噪音超出国家标准,要写清楚整改时限,整改达不到要求该怎么追加补偿。
这里客观说明一下:加装电梯针对低层的补偿,国家没有统一强制标准,属于同一楼栋业主之间互相协商的内容。各地政策都是鼓励高层业主,对受到影响的低层业主给予合理补偿,补偿多少由大家坐下来商量。住建部2024年老旧小区改造相关指导文件里,提到加装电梯要兼顾高低层业主的利益,做好协商调解,减少邻里矛盾。
另外,一定要加上施工损坏赔偿条款。施工过程里,如果把低层墙面震裂、下水管道弄坏、地砖破损,由谁承担维修费用,多久修复完成;修复达不到原来的标准,该怎么赔付,全部写进协议。别只简单写一句“施工方负责修复”,这句话太笼统,后期很容易互相推诿。
第二件:电梯日常运维、大修、更换的费用分摊规则,以及低层是否承担费用
加装电梯的花费分两大块:建设阶段大家凑的集资款,还有电梯投入使用之后,每年的维保、电费、年检费,十几年之后电梯大修、换新的大额开销。
不少低层住户本来不用掏建设电梯的钱,但是协议没仔细看,等到后期电梯大修,就被要求一起出钱。很多口头约定只说了“低层不用出建设费”,没提后续大修、换电梯的费用。等到电梯用十几年需要换新,几十万的费用摆在面前,邻里矛盾一下子就爆发了。
协议里要写明白:第一,建设阶段哪些人出钱、各自出多少,明确低层业主要不要出资。第二,电梯投入使用后的电费、维保、年检费,哪些业主承担,低层是否免除这部分开支。第三,电梯大修、更换、报废拆除的费用分摊,这点最关键。电梯常规设计使用年限大概15年左右,到期更换是一笔不小的支出,一定要提前说好低层要不要承担这笔钱。
说一个真实调解案例:有个小区2018年装好电梯,一楼业主当初没有出建设费用,协议只写了建设出资事项,没有约定大修费用。2023年电梯需要大修,高层业主要求一楼按照房屋产权比例分摊大修款,双方找到社区调解。最后社区参考当初协商的初衷,调解结果是一楼不用承担大修费用,但前后耗费了大家大量时间精力。如果当初直接写进协议,就不会有这场纠纷。
除此之外,还要约定电梯日常管理是谁来负责。是交给物业打理,还是楼栋业主自行管理,维保单位怎么挑选,每一笔维保支出,要定期在楼栋公示,避免公共资金使用不透明。
第三件:电梯占用公共区域的权责,以及停用、拆除的约定
加装电梯,电梯井一般会占用楼栋前面的公共空地,这块地方属于全体业主共有。很多协议只写电梯建设相关内容,忽略公共区域使用细节,还有电梯后期停用、拆除的责任划分。
首先,写清楚占用公共区域的范围,施工不能占用低层住户自家小院、窗户前方的专属空间。施工结束之后,要把原来的路面、绿化恢复原样,弄坏的绿植、破损路面,写明完工多久复原。
其次,写好电梯停用的处理办法。比如后期部分高层业主欠费,导致电梯停掉,怎么催缴欠费,多长时间内补齐费用恢复运行。不能出现少数人不交钱,整栋楼电梯停摆,低层跟着受牵连的情况。
还有很重要的一点:电梯拆除责任。如果以后电梯老化没法维修、存在安全隐患需要拆除,拆除产生的人工费、垃圾清运费用由谁承担,一定要提前写进协议。别等到电梯彻底不能用了,大家才临时商量谁出钱拆电梯。
还有一个细节:电梯建设方案如果中途改动,比如电梯井位置挪动、机房调整,改动之后会影响低层采光或者噪音,这种方案变更,必须征得受影响低层业主同意,不能只靠多数业主投票就直接修改方案。有些小区投票通过初始方案,施工的时候悄悄微调位置,低层发现之后,维权会很麻烦。
顺带聊聊大家常问的表决政策
很多邻居会问,是不是只要多数业主同意,低层不同意也必须装电梯?这里先说清楚,各地老旧小区加装电梯表决要求不一样,要以当地现行政策为准。简单来讲,加装电梯属于业主共同决定事项,满足法定表决比例就可以启动项目,但表决通过,不等于不用考虑低层合理诉求。住建部门一直倡导高低层好好协商,设置合理补偿,平衡各方利益,尽量达成共识,减少邻里纠纷。表决只是项目启动的门槛,邻里之间把利益商量妥当,才是减少后续矛盾的核心。
住在一栋楼里,抬头不见低头见。高层老人出行难值得体谅,低层担心家里采光变差、生活受干扰的顾虑,同样不能忽视。加装电梯不是哪一方压倒另一方,而是大家坐在一起,把心里担心的事落在纸面上,提前把风险讲清楚,协议写周全,大家才能长久和睦相处。
不少小区高低层反复沟通,把补偿、运维开销、拆除责任全部落实到协议文字里,电梯装好之后,邻里关系依旧很好。也有一些小区,前期只信口头承诺,草草签协议,后面矛盾不断,多年邻居闹得不愉快。说到底,白纸黑字不是不信任邻居,而是保护楼栋里所有人,防止日后扯皮伤感情。
那你家小区现在正在商量加装电梯这件事吗?你觉得低层最该争取写进协议里的,是补偿条款还是后期费用分摊?欢迎在评论区聊聊你的想法。
本文仅为加装电梯协议协商参考,不构成法律意见。各地加装电梯政策存在差异,签订协议前建议咨询属地住建部门、社区或专业法律人士。
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