菲投票结果公布，阿罗约家族卷入战争，莎拉被废结局已定？

菲律宾参议院这场投票，最值得注意的究竟是13票赞成，还是那“1票反对、6人不参加”？

表面看，参议院只是重新解释弹劾案中“三分之二”到底该怎么算，实际上却直接改写了莎拉·杜特尔特接下来面对的政治算术。

原本按照24名参议员计算，定罪至少需要16票；现在，无法依法或事实上参加审判的参议员，可以被排除在计算基数之外。

如果最终只剩20人具备投票资格，定罪门槛就会变成14票。

对莎拉而言，这不是已经被判出局，却意味着原本相对宽裕的防守空间，被明显压缩了。

1票反对、6人不参加，真正重要的是菲律宾政坛的中间力量

9月23日，菲律宾参议院以弹劾法庭身份处理莎拉弹劾案时，通过了参议员埃尔温·图尔福提出的门槛调整方案。

最终结果是13票赞成、1票反对，另有6名参议员没有参加这一轮表决。

唯一明确投下反对票的是主持弹劾法庭的参议员埃斯库德罗；阿兰·彼得·卡耶塔诺、皮娅·卡耶塔诺、邦·吴、伊梅·马科斯、卡米尔·维拉和罗宾·帕迪利亚没有参加最后的门槛表决。

所以严格来说，这并不是简单的“13比1比6三方站队”。

13票支持的是重新计算定罪基数；1票坚持原来的24人基数解释；另外6人则通过不参与，拒绝为这次规则调整背书。

这6个人为什么重要？

因为真正到了最终定罪表决，参议员面对的不再只是一个程序问题，而是莎拉能不能继续担任副总统、未来还能不能继续参与菲律宾最高权力竞争的问题。

这也是“阿罗约家族因素”值得关注的地方。

目前没有可靠公开证据能够证明这6名没有参加投票的参议员全部属于阿罗约阵营，也不能直接断言阿罗约家族已经统一下场替莎拉保票。

能够确认的是，前总统格洛丽亚·阿罗约长期与杜特尔特阵营保持政治联系。

今年5月菲律宾众议院表决莎拉弹劾案时，阿罗约本人没有参加表决，一些被视为亲杜特尔特的议员同样缺席。

阿罗约既没有公开冲到最前面反对弹劾，也没有与莎拉彻底切割。

这恰恰说明，菲律宾传统政治家族在这种重大权力斗争中，最值钱的往往不是提前站队，而是保留筹码。

标叔看来，所谓“阿罗约家族参战”，更准确的说法是：随着最终投票门槛缩小，中间派、地方派系以及老牌政治家族手中的几张票，价值突然变大了。

马科斯阵营想要推动定罪，需要争取这些票；莎拉要保住职位，同样离不开这些票。

因此，接下来真正激烈的地方，未必全部发生在弹劾法庭公开庭审中，更可能体现在各个政治集团重新计算2028年前后的利益关系。

从16票变成最高可能14票，莎拉真正失去的是“缺席保护”

这次规则修改为什么会产生这么大的政治影响？关键就在“全体参议员”这几个字。

菲律宾宪法规定，弹劾定罪必须获得参议院全体成员三分之二同意。

7月6日，埃斯库德罗曾经按照最直接的文字解释确定：参议院法定席位是24席，因此无论实际上有多少人能够参加审判，要给莎拉定罪，都必须获得16票。

这个算法对莎拉明显更加有利。

因为只要支持定罪的一方拿不到16票，哪怕部分参议员长期缺席、无法参加，最终结果仍然无法达到宪法门槛。

换句话说，一个无法参与投票的人，事实上也会产生类似于“没有投赞成票”的效果。

而目前确实有4名参议员不能正常参加弹劾审判。

公开报道显示，罗纳德·“巴托”·德拉罗萨因国际刑事法院逮捕令问题行踪不明；金戈伊·埃斯特拉达和罗丹特·马尔科莱塔因案件被羁押；洛伦·莱加达则因医疗原因长期在国外。

问题由此出现。

如果这4人仍然全部算进24人的总基数，那么支持定罪的一方实际上要从剩余20人中争取16票，相当于需要拿到八成支持。

埃尔温·图尔福因此提出重新解释“全体成员”的含义。

9月23日通过的新方案认为，计算三分之二时，应当以最终表决时“在法律上和事实上能够参加弹劾程序”的参议员作为基数。

被拘押、停职、依法无法履职、因执法机关追捕而下落不明、身体或医疗状况导致无法参与，或者已经超出参议院实际约束能力的人，都可能不再计入分母。

但需要注意，新规则并没有提前宣布“莎拉只要14票就会被定罪”。

弹劾法庭还需要在最终投票前，根据证据逐一确定哪些参议员属于无法参加的情况。

如果最终能够参与的仍有20人，那么三分之二是13.33，因为不可能存在三分之一张选票，因此必须向上取整，至少需要14票。

这两个数字之间，看起来只少了2票，政治意义却完全不同。

原来莎拉阵营只要确保支持定罪的人始终到不了16票，就能够守住防线；现在却变成，无法履职的参议员不一定还能成为这道防线的一部分。

这才是此次规则调整真正改变的东西。

标叔认为，莎拉目前最大的麻烦，不是13名参议员已经决定在最终审判中给她定罪。

9月23日的13票只代表这些参议员支持改变计算方式，并不等于13张最终“有罪票”。

但它至少证明了一件事：参议院内部已经形成足够多数，愿意重新解释规则，而不是继续维持固定16票的高门槛。

这对莎拉显然不是一个轻松的信号。

最高法院可能成为下一战场，莎拉还没有到“被废结局已定”的时候

规则改变之后，杜特尔特阵营最直接的反应，就是把争议重新拉回宪法层面。

莎拉方面认为，菲律宾宪法写的是“三分之二的参议院全体成员”，而不是“三分之二能够到场的成员”。

她的法律团队因此主张，7月6日确定的16票规则不应该被弹劾法庭重新推翻，并表示将用尽可以使用的法律救济手段。

莎拉的哥哥、众议员保罗·杜特尔特也公开提出，应由最高法院判断参议院的新解释是否符合宪法。

参议院方面同样提前做了法律准备。

在正式表决之前，弹劾法庭专门邀请退休最高法院大法官以“法庭之友”身份提供意见。

退休首席大法官阿特米奥·潘甘班认为，如果参议员已经无法公正履行弹劾法官职责并主动回避，就不应继续计算在分母中；退休首席大法官雷纳托·普诺则认为，对于长期缺席、已经超出参议院约束能力的人，可以参考菲律宾最高法院过去有关法定人数的判例。

但退休大法官阿道夫·阿兹库纳持不同意见，他认为只要仍然拥有参议员身份，就应该继续算在“全体成员”之中。

也就是说，这不是一个毫无法律争议的政治操作。

参议院多数派有自己的宪法解释，莎拉方面同样能够找到相反的法理依据。

更重要的是，参议院这次特别声明，新解释仅适用于莎拉此次弹劾审判，并没有修改未来所有菲律宾弹劾案件的永久规则。

因此，把现在的局面直接解释成“莎拉已经被废”，显然还太早。

接下来至少还有三道关。

第一道是最高法院。如果莎拉阵营正式提起诉讼，法院是否介入、是否认可参议院的解释，会影响后续程序。

第二道是弹劾案本身的证据。莎拉面对的指控包括机密资金使用等问题，控辩双方仍然需要围绕证据进行完整攻防，参议员最终投的是“有罪”还是“无罪”，不能简单由一次程序表决直接代替。

第三道，也是最现实的一道，就是最终票数。

13名支持降低固定门槛的参议员，不等于13人已经决定给莎拉定罪；6名没有参加本次规则表决的参议员，也不意味着最终一定会支持莎拉。

从这个角度来看，这场投票真正改变的不是最终答案，而是双方争夺每一张票的成本。

莎拉过去面对的是一道16票的高墙，如今这道墙有可能下降到14票。

杜特尔特阵营能够容忍的票数流失因此变少，任何原本可以保持模糊态度的中间派，都可能成为左右结果的重要变量。

而这也是阿罗约这类老牌政治力量重新受到关注的原因。

标叔看来，马科斯和杜特尔特两大家族当初依靠政治联盟赢下2022年大选，如今双方关系已经彻底破裂。

老杜特尔特身陷国际刑事法院程序，莎拉又进入弹劾审判，菲律宾原来的权力组合已经被打散。

但菲律宾政治从来不是简单的两家决战。

参议员、地方家族、传统政治集团，都有各自的选举利益和长期布局。

谁也很难仅凭一次13比1的程序性投票，就提前宣布2028年的牌局结束。

但能够确定的是，9月23日之后，她的弹劾防线确实比以前更窄了。

原本16票才能跨过的门槛，现在存在降到14票的可能；原本可以依靠参议员缺席形成的保护，也被参议院多数派拆掉了一部分。

接下来莎拉要争的，已经不只是法庭上的证据问题，更是剩余参议员手里每一张真正能够投出的票。

而菲律宾这场家族政治的决战，也才刚刚进入最关键的计票阶段。