上海
界面新闻记者 | 张旭
界面新闻编辑 | 刘海川
2026年9月24日，国家矿山安全监察局举办第三季度例行新闻发布会，介绍三季度全国矿山安全生产重点工作进展情况。
据介绍，近期国家矿山安全监察局印发一系列规章标准，包括《煤矿企业安全生产许可证实施办法》《矿山隐蔽致灾因素普查规范》等。
标准是矿山安全生产工作的重要支撑和矿山安全监管监察部门依法行政的重要依据。政策法规和科技装备司副司长黄体伟对包括界面新闻在内的媒体表示，自今年1月全国矿山安标委成立以来，矿山安全标准支撑体系更加完善，已累计发布13项强制性国家标准、46项矿山安全行业标准。
首先是将《矿山隐蔽致灾因素普查规范》（以下简称：新《规范》）系列标准上升为强制性国家标准。黄体伟指出，新《规范》在系统总结两年来各地普查工作经验和有效做法基础上，结合近年来探查方法与设备技术进步情况，对原标准实施效果进行全面评估，进一步修改完善了相关内容并以强制性国家标准形式发布。
矿山隐蔽致灾因素普查是矿山安全生产基础性、前瞻性、预防性工作，是加快实现矿山安全治理模式向事前预防转型的根本举措。据介绍，新《规范》将于2027年3月1日起正式实施。“新的普查规范效力位阶更高、内容更完善、相关要求更科学。”黄体伟说。
此外，针对近年来多起事故暴露出的矿山安全第三方服务机构专业技术人员匮乏、安全管理“草台班子”以及协助矿山企业造假等突出问题，国家矿山安全监察局发布了《矿山安全专业服务机构基本能力要求和执业准则》。这也是我国矿山安全专业服务领域的首部行业标准。
黄体伟指出，该标准划定了第三方服务机构执业行为的红线底线，量化了最低能力要求，实现了对矿山安全评价、检测检验、灾害防治、隐患排查治理、隐蔽致灾因素普查，以及矿山全产业链安全服务场景的覆盖，标志着我国矿山安全专业服务行业迈入标准化、规范化的全新发展阶段。
“打非治违”方面，国家矿山安全监察局新闻发言人、综合司司长王铁根介绍，为督促各级矿山安全监管监察部门严厉打击隐蔽工作面、监控系统造假、入井人员不带定位卡、违规分包转包等行为，全面摸排2023年以来矿山领域“行刑衔接”工作情况，已移送和正在移送涉嫌犯罪案件600余起，已移送和拟移送涉案人员共1400余人。
非煤矿山安全监察司副司长杨凌云指出，目前已完成全国非煤矿山提升系统基本情况摸底，进入全面检查阶段，累计已检查1521矿次，发现一般隐患3423条，重大事故隐患173条。
在“打非治违”过程中，杨凌云介绍，今年1至8月份，全国非煤矿山重大事故隐患查处数量同比上升97.4%，行政罚款金额同比上升72.6%，监管执法质效进一步提升。
在推动行刑衔接，提高违法成本方面，杨凌云指出，国家矿山安监局系统梳理了非煤矿山领域不按设计生产建设、擅自回采尾矿库、停产整顿期间仍组织作业等重大非法违法行为，决定将其纳入正在制定的矿山领域行刑衔接实施细则，明确入刑标准和移送程序。此外，我们会持续推动各地强化行刑衔接工作，督促加大涉嫌犯罪案件移送力度，做到有案必移、应移尽移。
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