北京
9月24日，“沿着釜溪看发展·盐都好风物”自贡市富顺县专场新闻发布会在该县福源灏文旅产业园举行。发布会以“盘活沉睡资产·共筑富民乡村”为主题，通过图文直播，展现该县探索农村闲置低效资产盘活利用、助力乡村全面振兴的实践答卷。
据了解，该县提炼出聚焦“活、靓、鼓”，释放“金、宝、能”的发展思路，让老校舍、旧厂房、闲置农房、低效土地等从“沉睡家底”变为乡村振兴财富。“活”是唤醒沉睡资源，让闲置资产活起来；“靓”是发展乡村业态，让乡村产业靓起来；“鼓”是群众分享红利，让钱袋子鼓起来。“金”是挖掘闲置低效资产资源价值，推动资产变资本；“宝”是让闲置资源焕发新价值，变废为宝；“能”是释放发展潜能，聚合改革、群众、产业多重动能。该思路贯穿盘活闲置资产全过程，也是当地改革实践的高度凝练。
做足“活”字文章，深挖“金”价值
作为川南农业大县，富顺城镇化进程中留下撤并村小、老旧厂房、空置农房及低效山林土地等闲置资产。过去，这些资产资源散落在乡间长期闲置，成为被遗忘的家底。想要挖掘潜在“金子”价值，首要便是让沉睡资产“活”过来。
富顺县副县长曾平介绍，全县对农房、老学校、旧厂房、土地山林等15类资源开展拉网式排查，建立完整台账，创新推行绿、蓝、红三色标签管理，做到一宗资源一套处置办法；推广“1361”工作法，建立一本台账、实施三色监测、运用六种盘活模式、健全一套工作机制。针对撤并校舍，建立“一校一档”动态台账，202所撤并村小实现资产统一移交、功能重塑、闭环监管。同时，搭建资产资源数字化线上管理平台，让闲置资产看得见、管得住、用得好。
抓实“靓”字效应，实现变“废”为“宝”
资产“活”起来，更要产业“靓”起来。该县不搞简单修缮，而是立足资源禀赋，因地制宜导入产业，探索租赁盘活、自主经营、合作联营、资产入股、委托经营、公益服务六种路径。老校舍、旧厂房改造为加工车间、仓储、民宿；闲置土地发展特色种养、乡村旅游；空置农房打造民宿、文创康养、便民服务点。
发布会上，狮市镇花园村“红豆小院”创始人王波、东湖街道高石村芦丁鸡养殖基地业主代表周浩分享依托闲置资源创业经历。截至今年8月，全县累计盘活闲置低效资源189宗，带动经营收入1.6亿元，一批农文旅、特色种养、农产品加工项目落地，乡村业态日益丰富。
政策保障同步跟进。该县出台7个配套文件，成立县农村资产资源管理服务中心，在资金、土地、政策、人才、服务上全面赋能；守住土地公有制不变、不触碰耕地红线、群众利益不受损害三条底线。财政等部门通过一事一议、联合会审、容缺受理破解办证难题，对危房拆除腾地建设便民场地，对优质资产公开招商，并落实考核与容错免责机制，打消干事顾虑。
聚焦“鼓”字目标，赋“能”群众增收
盘活资产，最终落脚点是富民。该县构建“村集体+企业+群众”利益联结机制，推广“租金保底+股金分红+薪金务工”模式，让群众获得租金、股金、薪金三份收入。其背后是“金”“宝”“能”的深层支撑：深挖闲置低效资产价值，让乡土家底释放真金白银；珍视每一处旧房旧地，把闲置存量视作发展宝贝；释放改革动能、群众主体动能、产业发展动能，叠加乡村发展潜力。
发布会后，媒体记者和自媒体代表走进福源灏文旅产业园实地探访，感受国有闲置资产转型研学产业的实践。
从杂草丛生的闲置院落，到产业兴旺的发展热土；从无人问津的沉睡家底，到群众增收的富民宝库，富顺以“活、靓、鼓、金、宝、能”六字思路，走出改革唤醒闲置资产、赋能乡村全面振兴的路径，为川南地区农村闲置低效资源盘活利用提供了可参考样本。(许鹏 程新珂)
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