山东成武县：“百企入村”带动“万人就业”

孙静 张国庆 王谦

清晨，山东省菏泽市成武县大田集镇李庄村升聚果蔬加工车间内机器轰鸣、一派繁忙。村民程永祥一家三口围站在分拣台前，有条不紊地分拣、打包大蒜。

“不用远赴外地务工，在家门口就能挣钱，一人一天能赚100多块钱，老人孩子都能照顾到。”与程永祥一起务工的村民王素英边码放货品边说，言语间满是踏实安稳。

距离李庄村约30公里的汶上集镇苏张庄村，曾是人口外流严重的空心村。如今，该村通过盘活闲置院落，引进服装加工企业，带动群众开办家庭工坊58个，全村年服装加工量突破500万件，吸纳500余名村民就地就业。“闲置老屋变身增收小屋，守着家门就能持续挣钱。”苏张庄村党支部书记程菊民欣喜地说。

一个个火热的务工场景，是成武县以“百企入村 万人就业”工程为抓手，统筹产业发展与防止返贫致贫、推进乡村全面振兴的生动实践。自2022年“百企入村 万人就业”工程全面启动以来，成武县持续推动产业资源向乡村下沉，累计引进入村企业316家，建成共富工坊1760处，带动约4.5万名群众实现家门口就业，务工群众人均年增收超1.4万元，有效破解了农村留守群体“外出务工难顾家、居家务农收入薄”的突出矛盾，走出了一条产业兴、群众富、乡村美的共富之路。

盘活闲置资源引企，

拓宽群众家门口就业渠道

家门口就业是部分农村群众的迫切期盼。成武县立足农村劳动力就近务工需求，将盘活闲置资产作为拓展就业空间的重要抓手，全域摸排各村闲置建设用地、老旧厂房、废弃校舍，通过租赁改造、低成本盘活等模式吸引企业入村，为群众创造大量就近务工岗位。

伯乐集镇祝小楼村的成武霖露服饰有限公司（以下简称霖露服饰），就是该村通过盘活闲置资源引进的样板企业。2022年该企业负责人实地考察后，当即敲定落户祝小楼村。“外地建厂土地、厂房成本高，物料运输成本高；祝小楼村闲置厂房稍加改造就能投产，镇里还拓宽硬化了进村主干道，货车进出、村民上下班都便利，再叠加县里‘百企入村’租金减免、用工帮扶政策，我们毫不犹豫选择扎根祝小楼村。”霖露服饰负责人道出落地初衷。

目前，霖露服饰加工车间吸纳了包括脱贫户在内的40余名村民稳定务工。留守妇女邹彦丽是在该厂成长起来的熟练工，每月计件收入稳定在3000元以上。“以前总想外出打工，可一直放心不下家里的老人和孩子。村里改造老屋建起服装车间，我步行几分钟就能上班。既能照料老人孩子，每月还有稳定收入，日子过得格外安稳。”邹彦丽说。

完善的基础设施配套，让偏远村落迎来了产业发展新机遇。张楼镇张桥村以前的进村道路坑洼狭窄，闲置校舍常年荒废。借助全县道路升级工程的契机，该村拓宽硬化了3公里主干道。交通方便了，张桥村便将闲置校舍翻新为家纺加工车间并对外出租，不仅吸纳了20余名脱贫妇女就近务工，还为村集体每年带来2万余元的租金收益。“从前路难走，企业不愿来，闲置资源白白浪费；如今道路通畅、厂房规整，企业主动上门，村民有了就业的门路，村集体也有了增收的新路。”张桥村党支部书记张文拖感慨道。

“目前，全县入村企业超九成依托原有闲置资产进行运营。全县还统筹12.14亿元财政资金新建改建标准化厂房43座，升级农村产业道路95公里，完善水、电、物流等配套设施，全方位降低企业下乡成本，为企业扎根乡村、群众就近务工筑牢硬件根基。”成武县农业农村局副局长吴晖介绍。

引育能人返乡创业，

搭建群众就近就业平台

在外能人懂市场、有技术、熟资源，是带动乡村产业发展、群众稳岗增收的中坚力量。成武县依托“百企入村 万人就业” 工程搭建创业服务平台，持续优化返乡创业扶持政策，吸引大批在外创业者回乡兴业，以乡土力量促进群众就业增收。

成武美佳服饰有限公司创始人步权、赵婵夫妇，是返乡创业的典型。二人在青岛深耕外贸服装行业十余年，熟悉服装设计与外贸商务等业务，积累了稳定的海外客户与成熟的生产经验。2022年，夫妇二人经营遇到困难，步权萌生了回乡创业的想法：“常年在外漂泊，与家人聚少离多。回乡后看到村里大量留守妇女和脱贫群众赋闲在家，没有稳定收入，我心里十分着急。”恰逢成武县推出“百企入村 万人就业”扶持政策，为返乡创业者提供厂房协调、用工对接等全链条服务，夫妻二人毅然回乡建厂，立志带着邻里共同增收致富。

返乡创业者步权、赵婵夫妇创办的成武美佳服饰有限公司生产车间内景。

永昌街道主动靠前破解创业堵点，盘活闲置厂房供企业使用，建立企业用工、群众求职双向清单，优先推送脱贫劳动力进厂务工，并同步开设免费缝纫技能培训班，帮助零基础村民快速上岗。如今，步权创办的服装厂已与12个美国知名服装品牌建立长期合作，稳定提供1000 余个就业岗位，带动数十名防返贫监测对象实现了长期稳定就业，员工人均月薪达7000元以上。“在家乡办厂，乡亲们不用背井离乡，家门口就能增收，再辛苦也值得。”步权话语质朴，初心坚定。

白浮图镇创业者梁忠祥的返乡创业故事同样精彩。在外深耕中药材贸易多年，梁忠祥一直计划回乡发展虫类药材养殖，却长期受用地、技术难题制约难以落地。2025年“百企入村”专项扶持政策落地后，镇村干部主动上门对接，全程代办各类审批手续，帮助协调建设用地以及对接中国农科院专家团队提供全程技术支撑。目前，梁忠祥已投资2000万元建成6000平方米虫类中药材养殖厂区，现阶段开放20余个岗位，全部优先聘用脱贫户、监测户就近务工。项目全部达产后，年产值可达5000万元，就业岗位将扩容至百个，还能带动周边秸秆回收配套产业，构建种养结合、多元增收的产业链条。

“2022年至今，全县累计吸引2600余名在外能人返乡创业，带动近万人回乡就业，返乡创业者成为巩固拓展脱贫攻坚成果、激活乡村产业发展内生动力的核心主力军。”成武县农业农村局副局长孙宝玉介绍。

集群发展强链补链，

筑牢群众稳定就业根基

短期岗位只能解一时之急，完整产业集群才能保障长久增收。成武县坚持“一镇一特色、全域集群化”发展思路，构建覆盖全域、业态多元的乡村产业体系，持续扩容稳定就业岗位，为群众提供可持续的就业增收渠道。

汶上集镇以总投资10.3亿元的山东万丽时装有限公司为龙头，打造特色服装产业园，成功集聚78家配套中小企业、300余个村级家庭工坊，带动超万人稳定就业，很多脱贫群众深度参与裁剪、缝纫、包装等全链条生产。“过去村级服装加工多为零散小作坊，订单不稳定、薪资起伏大，很难留住务工村民。如今依托龙头企业，统一对接海外订单、共享生产资源，各村工坊货源充足、岗位稳定，群众务工更有保障。”汶上集镇副镇长姜文博介绍。

大田集镇的大蒜全产业链同样活力涌动。该镇集聚小微企业123家、规上企业36家，年产值突破80亿元，年加工出口大蒜50余万吨。这条不断延伸的产业链，为不同年龄、不同群体的劳动力提供了“家门口”就业的机会，呈现出“人人可参与、层层能增收”的特点。

依托大蒜加工、食品预处理等产业环节，大田集镇精准施策：针对50至60岁劳动力，设置分拣、初加工等岗位，月均收入3500至4500元；针对61至70岁身体健康、有劳动意愿的老年人，设置包装、仓储等轻体力“银发岗位”，月均收入2000元左右，让老年人“有活干、有钱赚、有事做”；针对农村妇女，设置原料预处理岗位，工作时间和地点灵活，有效解决了留守妇女“顾家挣钱难两全”的问题，“送完孩子上学进车间，下午下班接孩子回家”成为当地留守妇女的生活写照。目前，大田集镇近2000名脱贫群众和留守劳动力依托大蒜产业实现常年稳定务工，走出了一条产业带就业、就业促增收的富民路子。

从田间地头的大蒜深加工，到林木资源的综合利用，成武县的乡村产业正呈现出多点开花、纵深发展的良好态势。

孙寺镇依托本地林业资源，深耕木材加工产业20余年。目前，全镇现有木材加工企业200余家，成功构建起一条完整的循环经济产业链：前端涵盖木材采购与基础旋皮等环节，中端延伸至板材加工，现代绿色家具及实木工艺品制造，后端则利用边角料发展生物质能源。这条从初加工到精深加工，再到废料循环利用的全链条，不仅实现了资源的吃干榨净，更带动全镇1万余名劳动力实现家门口就业。

孙寺镇闫庄村村民刘茂灵在一家木材加工企业干了6年。“在这里开叉车，各方面条件都不错，平时还能照顾家里。农忙的时候公司也放假，中秋节、春节都有福利，我还想继续在这干下去。”刘茂灵说。

“就业是最大的民生，产业是乡村振兴的坚实支撑。我们推进‘百企入村 万人就业’工程，核心是搭建‘企业入驻、集体增收、群众稳岗’三方联农带农机制，把岗位送到群众家门口，紧盯脱贫人口、监测对象等重点群体，破解务工顾家矛盾，牢牢守住防返贫致贫底线。”成武县农业农村局局长田长青介绍。

企业下沉乡土，岗位直达家门，产业扎根乡村。随着“百企入村 万人就业”工程的持续推进，如今的成武大地，群众就业有门路、村集体发展有底气、乡村振兴有活力的和美共富态势，正一步步生动呈现。

（作者单位：山东省菏泽市成武县农业农村局）

来 源：《中国乡村振兴》杂志2026年第18期

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编 辑：张琼文