意大利初创灭火飞机公司被寄予厚望，是否能重回世界“第一梯队”？

面对剧烈的气候变化，为了更好应对山火灾害，瞄准灭火飞机领域的欧洲初创企业如雨后春笋般冒出。而作为传统航空强国的意大利也顺势而为，不断鼓励企业落户，激活新的地方产业潜能。

有望创造上万个岗位，至少60亿欧元GDP

今年3月，意大利大型水陆两栖飞机制造商19-01公司宣布在该国弗留利-威尼斯朱利亚（Friuli-Venezia Giulia，FVG）大区戈里齐亚（Gorizia）省的杜卡·达奥斯塔公爵机场（Duca d'Aosta Airport）建设占地面积10万平方米的生产及总装基地，用于未来WF-X大型水陆两栖飞机的生产，预计投资将达10亿欧元，计划于2027年底初步落成。

同期，该公司还将在周边城镇里的里雅斯特-龙基德莱吉奥纳里机场设立测试基地，前期5架原型机的装配与测试将会在该机场的两座机库内进行，并使用其跑道开展试飞工作。

19-01公司官宣“落户”时举行了发布会，一众当地政要悉数出席，多家意大利媒体做了报道。

对于19-01公司的“落户”，当地媒体报道称，该项目将创造1200个就业岗位，并带动约9500个间接就业岗位，每年可创造60亿欧元的GDP，为FVG大区地方经济注入新活力——从这组数据不难看出，“造飞机”从来就不是一家企业的独角戏，而是一个地区乃至一国的航空产业大故事。

“造飞机”，有赖于FVG大区的产业基础

可以说，19-01公司正在宣扬的灭火飞机WF-X已经成为FVG大区地方产业发展中重要的新叙事元素。

但事实上，FVG大区在航空产业方面并不是一片空白，在戈里齐亚省就有着两家行业知名企业：一家是本土防务巨头莱昂纳多集团（根据防务新闻网站发布的“2026防务百强榜”，其位列第九），20世纪50年代初就在戈里齐亚省的龙基德莱吉奥纳里（Ronchi dei Legionari）开设了工厂，专门从事遥控系统（靶机、无人机）和飞行模拟器的开发和生产。如今这里已经是莱昂纳多集团的无人机研发制造基地，员工规模达300多人。

莱昂纳多的龙基德莱吉奥纳里工厂主要制造“隼”Evo无人机和“米拉奇”系列靶机。2025年莱昂纳多与土耳其无人机厂商拜卡成立合资公司LBA系统后，这座工厂未来将引进生产TB3无人机。

另一家是电动通用航空领域的知名企业，邻国斯洛文尼亚飞机制造商Pipistrel（现已归入德事隆电动航空）。它在戈里齐亚省萨沃尼亚·迪松佐（Savogna d'Isonzo）设立其海外唯一一个总装交付中心，并陆续将一些实验性和适航认证飞行活动转移至此。

因此，FVG大区尽管不算意大利航空制造业的核心产业带，但绝非毫无基础。加之，FVG大区内还有造船等重工业企业，从而让这里拥有了较强的通用机械制造、金属加工、大型结构制造、精密制造和工业供应链能力。这些产业基础对19-01公司“落户”后的一线技术人员招聘、生产配套组织、供应链协同等工作都是有利的。

Pipistrel在意大利戈里齐亚省设立的总装交付中心。不过，该公司几年前的扩建、增员计划没有下文。

19-01公司的落户有赖于当地政策的支持

从另一个角度来看，杜卡·达奥斯塔公爵机场的地利还在于，它靠近紧邻斯洛文尼亚边境，周边空域的空中交通流量小，加之这里距离亚得里亚海北部仅几十千米，这都为后续水陆两栖飞机的试飞、水面起降验证等创造了绝佳条件。

另外，这座昔日的小型通用机场已经在2024年获得了当地政府的250万欧元拨款并完成了翻新改造工程，包括清理植被、维护隔离围栏、安防工程，改善电力、道路、排水等市政配套。

意大利FVG大区戈里齐亚省，用地成本相对较低，试飞空域、海上试飞条件等较优越。

此外，同期意大利官方政策对航空产业发展规划用地给出了政策支持。2024年意大利民航局（ENAC）修订了《小型国有机场委托管理条例》（Affidamento aeroporti demaniali minori），首次在制度上允许与机场功能相适应的生产性设施进入机场场址，这为杜卡·达奥斯塔公爵机场从一个单纯的通航基础设施转变成19-01公司的生产基地提供了法律依据。

尽管ENAC修改规则并不是专门服务于19-01公司，但FVG大区政府表示，WF-X项目是新规落地后首个应用案例。对比法国大型水陆两栖飞机制造商海纳航空，19-01公司虽尚未获得意大利政府资金预算上的支持，但它在落户FVG大区过程中，还是得到了一系列来自政府的政策、用地协调、用地成本、基建配套等方面的支持。

有现实问题和挑战，也有宏大蓝图

对当地政府而言，19-01公司的“落户”，有着产业振兴的意味，将是机场资产盘活的案例。只不过，从社交媒体脸书上的评论来看，当地民众对此反响褒贬不一，有抱以期待之情，“哪怕只是看到施工现场的标志牌也好”；也有对项目进度的质疑，指出相关生活基础设施配套建设不足；还有直指是“为地方竞选造势”“习惯了这些耸人听闻的公告”。

这些声音的确不乏现实思考，但毕竟当前谁也无法准确预言这家意大利初创企业和它的WF-X项目的未来成败，只能交给时间。

19-01公司对WF-X项目的预期是计划生产25架，每架造价约6000万欧元。

但可以确定的是，若是未来WF-X项目能最终落地，能够按照时间表首飞和交付，那么它所释放出的价值与意义将远不止FVG大区的一个航空制造项目，在该区域因这个“意大利制造”项目而一跃成为欧洲水陆两栖飞机、灭火飞机的制造中心（乃至形成产业集群）的同时，也将给意大利航空制造业特别是民机产业发展创造一次难得的战略机遇。

莱昂纳多集团在直升机业务方面底蕴深厚、“军民两开花”，图为经典的森林消防型AW139直升机。

过去相当长一段时间，意大利航空工业的强项集中在军用航空，以莱昂纳多集团及其前身为代表的企业，在教练机、战斗机、军用运输机和直升机领域建立了完整的设计、制造和系统集成能力。与此相比，意大利在大型民用固定翼飞机领域始终未能建立起同等规模和影响力的整机产业体系。ATR系列涡桨支线客机是法意合资项目，而昔日通用航空、公务机领域的百年企业比亚乔航空航天（Piaggio Aerospace）在新世纪以来一路坎坷，直至在2025年6月底正式被土耳其无人机厂商拜卡（Baykar）收购。

比亚乔的P.180“阿凡提”（Avanti）设计很有特点，极具辨识度，但市场反响并不佳。后该公司在P.180基础上推出的P.1HH无人机，纸面数据参数上属当时的欧洲一流水平。

复兴昔日荣光，也是意大利民机发展机遇

如果19-01公司能取得成功，它将助力意大利在水上飞机/水陆两栖飞机这一该国历史上曾取得辉煌成就的领域重回“世界第一梯队”——毕竟一个世纪之前，意大利曾拥有全球领先的水上飞机研制生产体系，马基（Macchi）、SIAI和CANT等为代表的企业在高速水上飞机、大型远程水上飞机等领域取得一系列世界纪录和技术成就。

马基MC72曾保持飞机世界速度纪录长达5年，它最终创造的活塞式发动机水上飞机的世界速度纪录（3次飞行平均速度达到709.207千米/时）保持至今。

诚然，目前19-01公司的生产基地建设并未“打下第一根桩”，WF-X项目未来发展有很大变数。但这丝毫不影响“乐观派”对它寄予厚望。就像意大利广播电视公司（RAI）的报道中评论的那样，该项目“有望为意大利经济注入新的活力，重点在于重振目前处于危机中的汽车产业”。该评论虽有一厢情愿、夸大其词之嫌，但它真实点明了眼下意大利汽车工业的困境——整车产量连年下跌（多方数据显示2025年乘用车产量同比下降近25%，回落至20世纪50年代水平）、多家老牌车企开工严重不足，雪上加霜的是在电动化转型趋势中，意大利在新能源汽车核心零部件供应链方面几无优势可言。所以，未来一段时期，意大利的汽车工业面临产能闲置、人员流失、企业倒闭等多重压力。

2025年，依维柯集团（Iveco）宣布将把防务业务从商用车业务中剥离，莱昂纳多集团以17亿欧元收入囊中。这种由行业巨头引领的并购整合潮也是当前防务行业趋势之一。

在这样的历史背景和现实叙事之下，WF-X项目显然不只是承载着地方航空产业持续发展和恢复昔日水上飞机荣光的愿景，还被寄予了整个工业经济发展的厚望，最好是能在一定程度上承接意大利汽车工业富余的制造能力、供应链能力和人才队伍的转移。

也就是说，19-01公司的WF-X项目是有潜质成为意大利汽车工业的供应链企业和人才等向航空跨产业转型的示范项目、路径案例。这再次印证了“造飞机”从来就不是一家企业的独角戏，而是一个地区乃至一国的产业转型与发展的重头戏。