苏林在纽约谈笑风生

当地时间9月21日，在纽约参加联合国大会的苏林接受彭博社采访，以下为越媒刊登的采访内容，原文为越南文，有删减润色。

记者：

您希望向第81届联合国大会高级别辩论传递的最重要信息是什么？

苏林：

世界正在经历快速而深刻的变革。

随着战争冲突、战略竞争、分裂、信任下降以及国际法的侵蚀加剧，和平面临诸多挑战，气候变化和自然灾害持续带来严重后果，科学技术爆炸式发展，尤其是人工智能开启了巨大机遇，但也带来了治理、安全以及国家间发展差距的新挑战。

（点评：苏林这段话可谓是面面俱到，类似越南版“百年未有之大变局”。所谓“国家间发展差距新挑战”表达了中小国家对AI的担忧，即AI在中美看来是一个新的竞争领域，在中小国家看来则是被拉开差距的风险，容易遭大国垄断。）

在此背景下，我认为第81届联合国大会有一个极为重要的主题——恢复信任，治理过渡，建设一个为所有国家带来成果的联合国，多边合作需要成为紧迫且具有战略意义的方向。

（点评：中国长期倡导“多边主义”，拒绝G2、G7等小圈子，其中一个原因即“多边主义”能够获得更多中等强国的支持。）

经过40年的“革新开放”，越南建立了新的实力、潜力、声望和国际地位，今天已成为一个在国际舞台上日益突出的国家，愿意为地区乃至世界和平与发展做出贡献。

网络上流传的一张九十年代苏林访问美国的照片，有猜测称是为美越关系正常化做前期外交接触

记者：

您如何评价当前越南与美国的关系状况，包括正在进行的贸易协定谈判？

苏林：

在实现我们今天拥有的全面战略伙伴关系之前，越美关系经历了一段特殊历程，从战争、分歧，到信任、相互尊重和拥有日渐坚实的共同利益。

越南认为美国是其最具战略意义的伙伴之一，美国重申支持一个强大、独立、自立和繁荣的越南——这是两国进一步加强政治信任、将全面战略伙伴关系提升到新高度的重要基础。

（点评：美越全面战略伙伴关系是2023年9月拜登访问越南时双方确立的，拜登四年任内唯一一个对东南亚国家的国事访问就是去了越南。）

在经济和贸易领域，分歧是不可避免的，双方必须在全面战略伙伴关系整体框架内通过坦诚、建设性对话继续解决这些问题。

我们理解美国对于贸易差额的担忧，这一问题应结合两国整体战略利益以及经济互补性来考虑，目标不仅是解决赤字，更重要的是建立互利的经济贸易关系，为两国企业和人民创造更多机会。

秉持这一精神，越南积极与美方协调，正在加快谈判以完成《互惠贸易协定》，越南出口符合美国需求，且不会直接与美国产品竞争。

（点评：2025年特朗普达成的所谓“协议”实际上只是意向性框架，并非真正具有法律效力的贸易协定，大量谈判仍在进行中。）

我们不接受货物转运，贸易必须是真实的，产品必须真正在越南制造，不仅对美国市场，也包括越南参与的其他国际市场。

（点评：整篇采访里媒体最关注的就是这句话，实际上这是一种通用外交表述。近几个月美国海关重点对越南跟中国相关的出口产品做了调查，美海关官员甚至深入越南境内的工厂，审查了生产文件、原材料来源等信息，以确定出口到美国前到底增加了多少价值——美方认为部分标注“越南制造”的产品几乎没有附加值。）

苏林在出席联合国大会期间会见越南裔美国海军部长高雄。

记者：

在快速变化的国际环境中，越南外交政策优先事项有何变化？越南又是如何与新伙伴建立关系的？

苏林：

越南正进入发展新阶段，抱负更高、目标更高、决心更坚定，力求在2030年成为高中收入的现代工业化国家，到2045年成为高收入发达国家。

外交政策优先事项根据各时期需求而变化，但我们坚定一致的立场是独立、自力更生、多边主义和多元化。

我们必须维护和平稳定的环境，积极预防风险，加强对话，巩固信任，并根据国际法妥善处理分歧。在动荡的世界里，我们重视稳定、真诚、值得信赖和长久的关系。

苏林在纽约市造访辉瑞制药公司并举行工作会谈。右一为越南国防部长潘文江，右三为越南驻美大使阮国勇。

记者：

越南10%的增长目标对发展有多重要？越南今年有可能实现这一目标吗？

苏林：

越南从一个饱受战争创伤、实施计划经济和封闭的国家崛起为该地区增长最快、最具活力的经济体之一，根据世界银行的分类标准，已被归类为中上收入国家。

然而，我们也坦率地承认，过去一段时间的发展存在局限性，我们正努力消除制度性的瓶颈和增长障碍，如资源浪费和劳动生产率限制。

经过非常仔细的研究，我们设定了2026至2030年间年均GDP增长率超过10%的目标，这一目标意义重大，体现了整个越南民族共同的愿望：赶上全球发展步伐，实现“与世界领先大国并肩站立”——正如胡志明主席所设想的那样。

（点评：越南领导人在公开发言及外交场合经常引用“胡志明语录”，可见胡志明在越南政治体系里不只是革命领袖，还是一个用来凝聚社会、避免内部撕裂的象征。）

在此背景下，我们将科技创新和数字化转型视为发展新生产力的核心驱动，完全有信心实现既定增长目标，稳步推进越南人民繁荣发展的愿望。

（点评：越南2026上半年GDP同比增长8.18% ，想达成全年10%的目标下半年需增长11.7%，增速较上半年提高约3.5个百分点。这一目标现在看很困难，但领导不能自己泄气。）

越捷航空董事长阮氏芳草访问纽约证券交易所，并于9月21日上午出席美国国务卿鲁比奥主持的开市敲钟仪式

总的来看，美国对于越南存在一种矛盾的心态，一方面担心越南帮中国“转口运输”“曲线进入美国市场”，另一方面又不愿意真对越南下狠手。

有新加坡学者评论道：“越南官员对美国的惩罚性措施感到不满，这促使他们通过经济上更倾向中国来对冲。”

值得注意的是，与2024年利用联大场边会议跟拜登举行会谈不同，此次苏林出席联大并未跟特朗普见面，只跟美国贸易谈判代表格里尔简单交流。

据日本政府的一名高官透露，因时间极度有限，特朗普在联合国大会期间仅同英国、法国、乌克兰和日本4个国家安排了双边会晤。

日本官员所谓的“会晤”可能指提前确定好的正式双边外交安排，仅就打个照面来说，特朗普跟韩国总统李在明、委内瑞拉代总统罗德里格斯等人也进行了十几分钟到半小时不等的会谈。