伊朗总统动身赴美参会，回来时迎接他的不是鲜花，而是总统罢免？

前言

各位读者，我是小李。

伊朗总统佩泽希齐扬于9月22日——即今日启程飞赴纽约，将代表国家出席第81届联合国大会一般性辩论，并计划于23日面向全球发表主旨演讲。

这是自美以伊三方战事持续近七个月以来，伊朗国家元首首次登上联合国这一全球规模最大的多边外交平台。

然而，他尚未登机，德黑兰议会内部已悄然掀起波澜：数名立场激进的议员正联手酝酿一项宪法动议，拟援引《伊朗伊斯兰共和国宪法》第89条，认定其“丧失政治履职能力”，进而启动总统罢免流程。

一国最高行政长官远赴国际讲坛为本国发声，归国后迎接他的，会是民众自发组织的欢迎仪式与媒体盛赞，还是议会大厅内冷峻肃穆的政治清算？这场突如其来的罢免提案，究竟是一场严肃的宪政程序，抑或保守势力内部权力再分配的一次战略试探？

联大行程与罢免动议同步推进

佩泽希齐扬此次出访，本身便承载着异常复杂的地缘政治背景。美伊军事对峙已延续近七个月，双方既未停火，亦无实质性谈判进展，整体局势陷入深度僵持。

美方虽批准伊朗核心代表团参与联大，却拒绝向总统随行的官方媒体团队签发入境许可，致使他只能以“零媒体随行”方式单刀赴会。

这一安排带来的直接后果是：他在联合国大会上的发言内容，伊朗本土主流媒体无法实时转播，国内公众难以通过本国信道同步接收其政策宣示。在我看来，这绝非单纯的签证技术障碍，而是美方刻意收缩伊朗对外话语传播效力的战略选择。

总统在纽约向世界阐述立场，而本国公民却无法经由本国媒体渠道听见他的声音——这种信息断层不仅削弱政策传达效果，更在无形中侵蚀其执政合法性基础与政治信用储备。

就在他即将踏上航班之际，德黑兰方面传出罢免动议的消息。据《伊朗国际》披露，该动议由一名强硬派议员在议会非正式场合提出，后经议员穆杰塔巴·扎雷伊对外公开，随即引发政坛连锁震动。

此次非正式磋商地点设在德黑兰南部阿卜杜勒-阿齐姆圣陵内。自战事爆发以来，议会以安全形势严峻为由暂停实体集会，因此本次讨论未形成任何书面纪要或会议记录。

发起动议者隶属“沙里扬”组织——全称为“伊斯兰革命支持者战略网络”，该团体与极端强硬的佩达里阵线存在广泛人事重叠与政策协同。

扎雷伊将此次动议定性为针对现政府的“体制颠覆图谋”，并特别强调佩泽希齐扬内阁获得最高领袖明确背书。议长卡利巴夫亦公开表态反对在此敏感时期推动罢免程序，多位主流保守派议员亦未附议表态。

从程序演进角度看，该动议尚处于初始酝酿阶段，既未进入法定联署环节，也未列入议会正式议程。在我看来，它更接近一次政治施压行为，而非具备实操路径的宪政行动。

值得玩味的是，动议提出的场所本身已透露关键信号。

议会连常规实体会议都未能召开，强硬派却选择在宗教圣地举行非正式聚会讨论罢免总统——这种操作模式显然偏离现代议会政治的基本规范，更像是若干政治力量在风向未明时的一次谨慎探针。

小李研判，动议发起方心知肚明：当前根本无法集结足够票数；他们真正意图在于营造一种“总统地位随时可能动摇”的政治氛围，以此持续施压、瓦解其决策权威。

宪法门槛很高

评估此次罢免风波的实际冲击力，必须回归法律文本本身。依据《伊朗宪法》第89条，对总统发起质询须获至少三分之一议员联署；若要完成最终罢免，则需议会三分之二多数表决通过。

伊朗议会共设290个席位，三分之一即96.7席，实务中按97人起算；三分之二理论值为193.3席，惯例采用绝对多数标准，即至少194票方可成案。这一门槛，在当前议会力量分布格局下，几乎不具备现实达成条件。

今年5月议会主席团选举结果显示，佩达里阵线推举的候选人仅获29票支持，而卡利巴夫则以235票高票连任。

一个连议会十分之一席位都未能掌控的派系，如何筹措高达三分之二的罢免所需票数？这一数据本身就足以说明，该动议在法理层面几无落地可能。

回溯伊朗现代宪政史，唯一成功罢免总统的先例发生于1981年。首任总统巴尼萨德尔因被指控“政治判断力严重不足”，遭议会弹劾并通过霍梅尼本人最终裁定，同年7月流亡法国。

彼时正值两伊战争初期，政局高度动荡、权力结构极不稳定。此后四十余年，从拉夫桑贾尼到哈塔米，再到鲁哈尼，每位总统均遭遇过类似弹劾威胁，但无一人被实际罢黜。

单就法律可行性而言，佩泽希齐扬遭正式罢免的概率微乎其微。但弹劾威胁所具有的政治效用，往往远超其司法意义。

《伊朗国际》分析指出，此类反复出现的罢免暗示，实质功能在于持续质疑总统治理效能，从而压缩其在经济调控与外交运筹领域的政策腾挪空间。

强硬派无需真正凑齐194张赞成票，只需让总统府长期陷于被动回应状态即可。小李认为其中逻辑极为清晰：罢免动议本质上并非一场法律攻防，而是一种系统性的政治消耗战术。

其核心目标，是将总统拖入永无休止的防御节奏，使其无力推进任何可能触动强硬派神经的改革举措——这才是弹劾阴影最真实的杀伤力所在。

裂痕出在保守派内部

外界惯常以“改革派vs保守派”的二元框架解读伊朗政坛博弈，但本轮弹劾风波所暴露的深层矛盾，恰恰发生在保守阵营内部。

《伊朗国际》报道明确指出，此次对立并非温和派与强硬派之间的角力，而是保守主义阵营内部不同政治支脉的激烈交锋。

一方是以佩达里阵线为代表的极端强硬势力，坚持伊朗必须牢牢掌控霍尔木兹海峡通行权，且在核问题上绝不接受任何妥协方案。

另一方则包括佩泽希齐扬及其盟友、议长卡利巴夫等务实保守力量，主张以军事压力为杠杆，倒逼美方回到谈判桌前，最终达成具有约束力的政治协议。

强硬派公开指责卡利巴夫以安全风险为由长期搁置议会实体会议，实质意在阻挠对其内阁成员的问责程序。

自战事开启至今，议会已连续超过120天未举行线下全体会议。强硬派议员卡姆兰·加赞法里直言不讳批评卡利巴夫蓄意维持议会“休眠状态”，目的在于压制议员对美伊谈判路线的异议声音。

贾利利阵营则反向指控佩泽希齐扬、卡利巴夫及亲信团队违背最高领袖关于谈判原则的指示，涉嫌策划“体制颠覆”。双方均使用“政变”一词相互指斥，表明分歧已从政策取向升维至权力归属之争。

这一局面的深层背景，是伊朗正处于最高领袖代际更替的关键过渡期。今年3月8日，伊朗专家会议以压倒性多数票推举穆杰塔巴·哈梅内伊为第三任最高领袖。

新领袖履任时间尚短，各派系正积极试探其政治边界，全力争夺后哈梅内伊时代的主导话语权。

佩泽希齐扬在此权力重构进程中，既非某一阵营的核心支柱，亦非首要清除对象，更多扮演着各方暂时可接受的过渡性角色。

小李个人判断，这恰是他政治处境最为微妙之处。有坚实靠山的总统遭弹劾，靠山必出手干预；有深厚派系根基的总统受挑战，同僚必联合护航。

而佩泽希齐扬二者皆不占——他之所以被推至前台，源于各方短期内未能达成更优人选共识；一旦力量对比发生倾斜，他也最有可能成为首个被置换的棋子。

战时状态构成另一重关键变量。伊朗目前仍与美国处于事实军事冲突之中，霍尔木兹海峡航运安全已成为国家战略红线。

《伊朗国际》分析指出，围绕该水域的海上对抗正日趋白热化，冲突升级进一步加剧了德黑兰内部关于“应寻求外交破局”还是“须以更强硬军事手段回应美方压力”的路线分歧。

在此敏感节点强行启动总统罢免程序，导致行政中枢出现真空，对任何政治派别而言都是极高风险操作。

经济承压态势亦持续恶化。伊朗里亚尔在自由市场汇率于9月初跌破220万里亚尔兑1美元关口，创历史最低纪录；相较一年前约95.8万里亚尔的水平，贬值幅度逾130%。

伊朗统计中心数据显示，截至8月的过去12个月平均通胀率达69.9%，同比物价涨幅高达89%；今年3月下旬至6月下旬，伊朗GDP同比萎缩10.1%，其中石油与天然气开采业产出骤降26.4%。

作为行政分支最高负责人，总统天然承担经济表现的第一责任。但伊朗独特的权力架构决定了，货币发行权、外汇管制权及制裁应对策略的最终拍板权，分散于最高领袖办公室、革命卫队经济部门及议会三大主体之间。

结语

佩泽希齐扬自纽约返回后，面临的并非一场即时举行的罢免投票，而是一个更加错综复杂、暗流涌动的政治生态。

强硬派将持续借助各类舆论平台释放压力信号，亲政府集会已连续举办200个夜晚，《市民报》更专门刊文将此解读为“200夜全民公投”。

集会现场口号已由早期“打倒美国”“打倒以色列”，悄然转向“打倒佩泽希齐扬”“打倒卡利巴夫”，参与者集体高呼反对议长卡利巴夫、外长阿拉格奇及总统本人。

总统办公室多次发布声明，否认与革命卫队存在政策分歧——这类频繁辟谣本身，恰恰印证外界对其政军关系稳定性的长期疑虑。

联大演讲固然是一次重要的国际亮相，但他能否站上这个讲台，从来不是决定其政治命运的关键变量；真正塑造其前途的，始终是德黑兰权力中枢那场无声却炽烈的博弈较量。