黑龙江
□本报记者 蔡韬 翟静
一纸手书，写着耄耋老人的满心感激——81岁北大荒第一代军垦人邵在芳写下三页信纸，点赞社区民警王晓兵的点滴付出；一封回信，解开少年心底的隐秘困惑——查哈阳农场中学“悄悄话信箱”里学生的诉求，很快收到法治副校长的答复……
北大荒垦区地域广袤，老年群体基数大，留守儿童分布面广。立足辖区实际，省公安厅垦区公安局践行新时代“枫桥经验”，创新推出守护老年“夕阳”、呵护青少年“朝阳”的“两阳”工程，探索数据赋能、服务前置、闭环运行的基层治理路径，把平安与关爱送到群众家门口。
走进垦区公安局哈尔滨分局庆阳派出所，几本标注着“两阳”工程的记事簿整齐摆放在办公桌，上面密密麻麻记录着辖区特殊群体的身体状况、用药信息、家庭情况。“老人患有哪些基础病，急救需要什么药品，都要一一登记在册。”民警徐扬说。
垦区公安联合民政等部门，对孤寡空巢老人、孤儿、单亲留守未成年人开展地毯式摸排，落实一人一档、动态更新、分类管理，自主研发“两阳”工程综合信息系统，构建线上线下联动、人机互补的治理模式。目前，已建立老年群体专项台账1095个、未成年人专项台账1695个，采集更新基础信息231万余条。
台账不止记录民生冷暖，更筑牢安全防线。垦区公安局牡丹江分局兴凯湖派出所民警建档摸排时，在一处待拆迁平房发现线索，成功抓获潜逃25年的命案逃犯。
“有了这个铃，心里踏实多了！”富裕牧场67岁独居的张大娘身患眼疾，女儿常年在外务工。社区民警走访了解情况后，为她安装了SOS报警器，绑定自己手机，架起一条“一对一”应急帮扶通道。在绥滨农场，一场跨越十余年的爱心接力持续上演，几代民警接续照料失明独居老人，用实际行动传递警民温情。围绕老年群体，垦区公安常态化入户走访，聚焦垦荒老职工、高龄独居老人，落实定期探访、应急救助、代办帮办，同步开展反诈、防火、防走失宣讲，让老年人遇事有人帮、平安有人守。
护佑“朝阳”成长，处处藏着细致用心。查哈阳农场中学班主任深有感触：“过去面对校园欺凌苗头，老师常常不知如何处置，如今‘悄悄话信箱’收集线索，法治副校长、校园辅导员共同研判，早发现早介入，孩子们的安全感明显提升。”
垦区公安在中小学设立“朝阳”工作室，做实法治副校长制度，推广“悄悄话信箱”，组建“护苗队”，开展模拟小法庭、法治进校园等活动。宝泉岭共青农场7岁的王小弟，因家庭情况特殊一直没有户口，无法入学。民警主动上门办理落户，协助申请社会保障金，多方协调学校，让孩子顺利走进课堂。
垦区公安以“两阳”工程推动民生服务与治安管控深度融合，构建起“发现—转办—处置—反馈”完整治理闭环。组建110支“龙垦义警”队伍，发动群众参与邻里守望、线索收集；在校园、老年聚居区增设高清探头5500余个，加密重点区域巡防；把工程成效纳入常态化考核，细化全流程工作标准。
守护带来实实在在的平安成效。依托“两阳”工程，垦区公安累计化解矛盾纠纷4860余次，八类案件发案率同比下降66.7%，现行命案发案数同比下降50%，涉未成年人案件发案数同比下降41.8%，电诈案件发案数同比下降27.81%。
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