江苏
来源：医疗器械经销商联盟
编辑：联盟菌
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国务院发文！
解决中小企业回款难题
9月3日，国务院办公厅印发《关于加强中小企业回款难问题治理有关工作的通知》（以下简称《通知》），明确将及时支付账款要求嵌入政府采购及行业管理，着力解决中小企业回款难问题。（全文见文末）
《通知》指出：分行业明确合理账期，制定完善本行业领域结算支付管理规定，把账期起算节点、账款支付方式及流程、货物和服务检验验收标准及期限、最长付款期限四项关键要素写进合同示范文本。引导大型企业将对中小企业最长付款期限限制在60日内。
对合同中未明确支付方式的，机关、事业单位、大型企业均使用现金支付中小企业账款，不得以商业汇票或应收账款电子凭证等替代支付。
在监管方面，建立健全大型企业账款监测机制，重点关注应付账款规模大且现金类资产充裕的大型企业。对故意拉长账期的，开展联合约谈并督促整改；拒不改正的，依法依规实施联合惩治；被认定为严重失信的，在"信用中国"网站公示。
同时，严查通过模糊账期起算节点、拖延货物和服务检验验收、使用商业汇票或电子凭证变相延长付款期限等滥用优势地位故意拉长账期的恶劣行为......
这意味着，拖欠账款不再只是商业纠纷，是被写进法规里面的条款，更是可以被处罚、被公示、被曝光的违法行为。利好全国150余万中小医疗器械经销、生产企业。
拖欠成常态！
医械中小企业，苦账期久矣...
聚焦医疗器械领域，回款周期长一直是行业的"老大难"问题。
在传统的结算模式下，药械货款的资金链是"医保—医院—械企"三级流转。一旦财政补助不到位、医保拨付滞后，医院运营压力增大，最终的资金压力，都转嫁到产业链最脆弱的中小企业身上。
据同花顺数据显示，截至2026年一季度末，A股140家医疗器械上市公司中，有18家应收账款周转时间在半年以上。
这样的现状，就算是头部企业同样无法避免。
海王生物应收账款周转天数高达198.37天，资金占用压力在A股医药商业板块中居首。
联影医疗的应收账款余额则从2021年的10.48亿元，飙升至2025年的55.9亿元，五年增幅超500%。2026年一季度进一步攀升至57.25亿元，创历史新高。
这不是一家两家的问题，而是一个行业的结构性困境。冗长的账期，把大量中小械企和经销商拖进了垫资求生的死循环。
多部门出手，
医疗回款规则正在被重写
随着官方不断深入，针对拖欠账款的治理，如今早已不是一份文件在战斗。
6月8日，国家卫健委等14部委发布《2026年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》，首次明确提出加快解决医疗机构拖欠药品流通企业货款问题。
7月30日，中共中央政治局会议提出常态化解决企业账款拖欠问题，清欠从集中攻坚转向标本兼治。
8月21日，国务院常务会议部署进一步清理拖欠企业账款工作，要求实施好加快加力清理拖欠企业账款行动，打通"连环清"链条，并点名健全行业账款支付规则、分行业明确合理账期。9月3日，《通知》正式印发，清欠战线全面拉开。
相比过去，政策端给的解决方式是"给钱"，医保尽快把钱拨给医院；而本次《通知》，管的直接是"付钱"端的问题，医院和大型企业必须按时把钱付给企业。
两头同时收紧，"三角债"的链条将真正开始松动。落到流通领域，变化也会很直接：公立医院适用60日引导线，未约定支付方式即默认现金；大型企业强制或变相强制中小企业向其关联商业保理公司融资的行为，也被明文禁止。
这也代表着，垫资能力不再是竞争壁垒，那些靠扛账期活着的企业压力更大，而合规经营的企业也将迎来更加公平的环境。
附原文：
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