天津津南：“三张切片”透视正确政绩观的基层实践

“十五五”开局之年的学习教育已经结束，如何衡量“正确政绩观”的成色？来看，老旧小区改造现场疏通的管网，闲置农房蝶变民宿升起的炊烟，重点企业智能车间服务的足迹……在天津津南，这些不同维度的“切片”，给出了最朴素的答案。

不算“经济账”，而算“民心账”

对于津南区咸水沽镇部分老镇区的居民来说，过去几年最大的痛点，是“看得见的破烂路，走不动的回家楼”。

咸水沽镇16个老旧小区，房屋外墙破损、飞线杂乱交织、安防设施薄弱、管网淤堵严重。群众的诉求逐年迫切，却因多种复杂因素，片区改造一度成了“烫手山芋”。

是继续“等靠要”，还是主动“破困局”？

区住建委的选择是：不能等，往前赶。依托国家城市更新政策窗口，在区委、区政府统筹部署下，他们联合咸水沽镇和各村居开展了系统的“全域城市体检”。干部们拿着本子，一条条记录归纳，外墙裂缝宽度、破损灯盏数量、路面整修面积；一户户敲门询问，智能管理细节、露台积水堵点、长期管护民意。

2024年12月，咸水沽粮库宿舍及周边片区城市更新项目成功审批落地，将亟待改造的16个老旧小区纳入项目范围，覆盖98万平方米。“问题整改，既要算经济账，更要算民心账、政治账。”这句话，区住建委的干部们记在心里面、落在行动上。区住建委始终坚持“一项目一方案”量身定制改造任务，建立“周调度、月会商”机制，结合咸水沽镇改造需求，针对各小区现状，区分轻重缓急，广泛征求居民意见，积极邀请群众全程参与，确保改造改在老百姓的心坎上。2025年12月，众祥园、惠安花园2个老旧小区率先动土，在充分征求居民改造意愿的前提下，精心编制设计方案，精准落地惠安花园18个子项、众祥园16个子项改造内容，涉及两个小区13栋楼。

2026年6月，首批老旧小区改造工程顺利竣工。常年坑洼的路面、倾斜开裂的围墙、杂乱无序的空中飞线等一批长期影响群众生活的“硬伤”全部清零，小区“颜值”被改造刷新，790余户居民的民声得到回应。实践过程中建立起来的“全过程听民声、全细节惠民生、全周期保长效”的城市更新服务模式也在持续被百姓点赞，并将在全区老旧小区改造工作中复制推广。

不是“造盆景”，而是“育森林”

持续蝶变的双桥河镇孙庄子村，是津南区乡村振兴路上的一匹“黑马”。

曾经的孙庄子，可以用“空心化”来形容：年轻劳力外出务工，村内农房常年挂锁，产业基础格外薄弱。面对乡村振兴的大命题，孙庄子村瞄准“宜居、宜业、和美”关键词，选择了最“笨”也最扎实的方法——从闲置院落破题。

镇、村干部没有坐在办公室里画大饼，而是趁着村民的闲暇，入户拉家常、讲政策、算收益，把流转程序、租金保障说透彻、讲明白。村“两委”带头签字流转，党员紧随其后。当看到第一批“吃螃蟹”的村民拿到了实实在在的租金，荒草丛生的破旧老屋变成了保留乡土风貌的精品民宿，观望的群众便很快消除了顾虑。

通过市农交所规范流转，村里26处闲置资产被激活。但这只是第一步。双桥河镇深知“单打独斗难成气候”，于是探索“五村联动”，用基础配套串联——修通2.1公里环村路缓解村级主干路压力；落地共享单车地铁一号线双桥河站接驳点位，实现“出站即进村”；将闲置厂房、废弃小学变成公共空间和研学基地。

配合咖啡吧、农家院、采摘园等业态，在2026年的“五一”期间，创新推出的田园欢乐跑、小提琴音乐会、传统手工艺体验等系列活动让这个曾经沉寂的村庄涌入4.5万人次游客。村民散养的土鸡、种植的果菜，在家门口就卖上了好价钱。村干部说，参与流转的村民现在每年可以获得7200—17000元不等的租金收入。

如今，在孙庄子村，展览馆老物件诉说着“乡愁”里的暖心故事；摄影工作室、趣味轰趴馆纷纷入驻；荷花池、桃花溪、休憩花巷景色各异、无不醉人。小村庄一改清冷气质，一跃成为了人流熙攘、远近闻名的新地标。

不要“拍脑袋”，而要“深谋划”

如果说区住建委和双桥河镇解决的是“当下民生”，那么区工信局面对的，则是“区域未来五年的命脉”。

区工信局没有把学习停留在纸面上。党组理论学习中心组专题研讨3次，党员集中学习10余次，不是为了“抄笔记”，而是为了“找路子”。他们知道：在产业竞争如此激烈的现今，如果政绩观出了偏差，搞“急功近利”的项目招商，不仅留不住企业，还会透支未来的产业生态。

为此，区工信局干了几件“打基础、利长远”的大事：

规划不搞“翻烧饼”。 对标全市“5+5+6”产业体系布局，结合津南“家底”，牵头编制完成《津南区新型工业化“十五五”规划》。不追求“大而全”，而是精准锁定以新一代信息技术为核心的战略性新兴产业，同时提质升级钢铁、家电等传统优势产业，前瞻布局具身智能、氢能等未来赛道。

服务不搞“花架子”。 针对环宇橡塑机器换人、伽利略中试基地建设等具体痛点，联合市工信局上门服务、现场办公，累计走访重点企业20余次。累计为华海清科、经纬正能等企业的20个项目争取国家和市级设备更新专项资金达4360余万元，让企业感受到了“雪中送炭”的温暖。

培育不搞“一锤子”。 主动联合北辰区工信局成功入选2026年制造业新型技术改造城市试点，组织100余家重点制造企业开展数字化转型专题培训。今年津南区已新增经纬正能干式空心电抗器智能工厂等11家先进级智能工厂，盘活闲置厂房17.58万平方米，新增就业岗位近800个。海河集成电路设备、智慧家电、精密仪器、工业控制设备4个市级产业主题园区主导产业集聚度达80%，集群优势持续放大。

三个案例，三张切片，三个维度，共同指向同一个答案——

真正的政绩，不是建了多少标志性建筑，而是解决了多少历史遗留的“插花地”与“三不管”；真正的政绩，不是大搞脱离实际的“贪大求洋”，而是尊重乡村肌理，用“就地取材、依势造景”的做法撬动乡村大收益；真正的政绩，不是招商展板上的签约数字，而是俯身做“保姆“，在“数转智改”中深谋深挖产业生态里的内生动能。

这些“不显山不露水”的坚守，终将汇聚成推动区域高质量发展的源源动能。

来源：融媒津南