湖北大冶：被村委请回的住持遭断水断电 寺内僧人被打无人管

湖北大冶市陈贵镇天台山禅林院，一场持续近两年的住持人选争议，逐步演变为备案梗阻、寺内伤人、断水断电、弱势僧人被长期收治精神科的多重纠纷。持正规佛教教职证、受村委会邀请回寺的住持李名林（法名释智诚），奔走两年直至 2026 年 7 月才拿到镇政府的信访受理告知书。事件背后暴露的基层宗教事务管理、接报处置、精神障碍收治等多环节合规性问题，值得审视。

一、受邀回寺任住持 备案程序中途卡壳

李名林 1965 年生，出家修行多年，持有佛教协会核发的教职人员证书，此前长期在浙江一带寺院参学。2025 年春节前后，陈贵镇天台山村村委会及山主多次登门，邀请他回乡出任天台山禅林院住持。

2025 年 2 月 17 日，李名林完成属地登记，填写《宗教教职人员备案表》，报送单位为陈贵镇天台山禅林院；天台山村村民委员会在 “宗教活动场所意见” 栏加盖公章，明确标注 “已备案”。按照宗教教职人员管理规定，备案材料经宗教团体审核后，需报县级宗教事务部门确认。但材料提交后，程序就此停滞，始终没有批复结果。

据当事人陈述，备案卡住的原因并非程序问题，而是人为干预 —— 陈贵镇时任镇长陈某鹏有意安排另一名早年离寺、长期在浙江活动的僧人回寺主事，因此授意相关部门卡住李名林的备案手续。

宗教活动场所主要教职任职备案，有明确的法定流程与条件，核心是尊重宗教场所的民主管理意愿。村委会作为属地基层组织，已正式盖章确认聘任意向与备案意见，后续程序无理由停滞且不出具书面说明，本质是行政权力对宗教活动场所人事安排的不当干预，直接违背了宗教事务管理的法治化原则。

二、砧板砸向智力残疾僧人，报警后无下文

2025 年 3 月 13 日早间，寺内矛盾升级为肢体冲突。僧人释某波手持砧板，将智力残疾的同寺僧人释某慧打倒在地并反复击打。李名林闻声赶到拉开二人，随即拨打求助电话报案。

属地公安部门到场后，仅简单询问便准备离开。李名林追问为何不做进一步处理，得到的答复是 “不是你管的事”，最终未对伤人事件作出任何书面处置决定。

释某慧随后被送往大冶市中医医院骨伤科住院治疗 5 天，出院诊断包含腰部损伤、腰椎滑脱、脑震荡、膝关节损伤等；CT 检查提示腰 4 椎体滑脱、腰 5 两侧椎弓崩裂、左侧尺骨近段骨折待排。此事之后，释攸波还曾撬开释某慧的房门，拿走其现金 800 余元，该情节有山主可以作证。

根据治安管理相关规定，殴打他人造成身体损伤的，接报后应当开展调查、固定证据，并根据伤情作出对应处置。本案事发现场清晰、伤情有医院诊断佐证，属地执法部门接报后不调查、不立案、不出具书面答复，仅以口头说辞打发报案人，既不符合接报处置的法定程序，也直接导致伤人者毫无约束，后续再发撬房拿财的滋扰事件，与本次处置失当直接相关。

三、弱势僧人被送精神科 长期收治程序存疑

比伤人事件更值得关注的，是释某慧的后续去向。2025 年 3 月 29 日，释某慧被送往大冶市罗家桥卫生院精神科住院，4 月 2 日出院，共住院 4 天，出院诊断为 “精神障碍、轻度精神发育迟滞”，出院方式登记为 “家属要求出院”。

但出院后不久，释某慧再次被送回该精神科病房，直至 2026 年仍未出院。李名林提出探视申请被拒绝，无法知晓其实际状况。他拍摄的病区照片显示，病房设有铁栅栏门，室内配备约束装置。

精神障碍非自愿住院有严格的法定适用条件，仅针对存在自伤或危害他人安全风险的严重精神障碍患者，且送医主体、诊断程序、收治审批均有明确规范。释某慧仅为轻度精神发育迟滞，首次住院 4 天即达到出院标准，后续长期收治的决定主体、法律依据、复核程序均未对外公开。对于无亲属监护的弱势残障人员，这种不透明的长期收治，其人身自由保障与收治合规性都存在重大疑问。

四、寺庙断水断电锁门 信访两年才获受理

自 2025 年 3 月起，天台山禅林院的正常秩序彻底中断。寺庙生活用水、用电被先后切断，住持住房、厨房、大殿的门被陆续加锁，门板上出现多处钻孔痕迹。据李名林陈述，镇政府工作人员与村干部共六七人，曾将他强行从房间内拖至门外，核心目的就是逼迫他自行离开寺庙。

李名林始终未离开。他的理由很简单：“是村里请我回来当住持的，我走了，这个寺怎么办？” 据其估算，近两年因寺庙修缮投入中断、正常生活来源断绝，累计经济损失约二三十万元。

为解决问题，李名林往返多级信访部门近两年：大冶市信访部门始终不出具不予受理告知书，导致他无法按程序向黄石市信访局逐级反映；黄石市信访部门同样未给出书面答复；多次拨打 12345 政务服务热线，均得到 “已转交办理” 的标准化回复，后续无任何进展。

直至 2026 年 7 月 16 日，陈贵镇人民政府才出具《行政履职程序受理告知书》，正式受理其信访事项，承诺 60 日内予以答复。李名林的核心诉求共五项：核查镇长干预宗教事务、阻挠备案的问题；恢复寺庙水电供应与正常宗教活动秩序；查明释某慧长期收治的情况与依据；调查释攸波殴打他人及接报未处置的问题；赔偿其近两年的合理经济损失。

即便以安全隐患整改为由，断水断电、封门逐人也必须履行法定程序、出具书面整改通知，而不是以粗暴方式直接中断宗教活动与人员基本生活。

信访制度的核心功能是畅通群众诉求渠道，多级信访部门不出具书面凭证、不履行程序告知义务，本质是堵死了群众逐级反映问题的法定路径，形成基层信访梗阻。

从受邀回寺到备案受阻，从寺内伤人到接报无果，从断水断电到信访无门，这起乡村寺庙纠纷的每一个环节，都折射出基层治理的细节短板。

李名林的全部诉求均在合法框架之内，并无超出规定的过分主张。期待属地相关部门借本次信访受理的契机，全面核查事件始末，依规回应每一项诉求，给当事人一个明确的书面答复，也给基层宗教事务管理、接警处置、信访流转划出清晰的合规边界。