城市GDP尽快破万亿！一位新任市委书记的坚定宣言！

“尽快实现地区生产总值突破万亿大关。”

在9月20日举行的中共南昌市第十三届委员会第一次全体会议上，新当选的南昌市委书记盛秋平提出上述要求，同时提出“人均地区生产总值突破2万美元”的目标。

一个“尽快”，透出了不寻常的紧迫感。

自2020年合肥跻身万亿GDP城市之后，中部六省中仅剩南昌和太原两座“非万亿级”省会城市。在中部万亿城市“断档”已长达五年的背景下，南昌此番高调喊出“尽快破万亿”，绝不仅是一个数字目标的宣示，更是一座长期承压的省会城市在区域竞争格局中谋求战略突围的集中表达。

一、“尽快”二字的紧迫性：一座“弱省会”的现实焦虑

南昌的紧迫感，首先来自省会城市竞争中日益拉大的差距。2025年，南昌GDP达到8141.69亿元，在全国27个省会（首府）城市中位列第15名，而武汉、长沙、郑州、合肥的排名都在前10名。更值得关注的是，南昌的经济首位度仅为22.60%，在全国27个省会城市中排名第19位，处于中后段，在中部六省会中仅高于太原。时间拉回到2006年，南昌与合肥的首位度分别为25.36%和17.48%，南昌还领先合肥近8个百分点。然而到了2025年，合肥首位度提升至26.82%，南昌却降至22.60%。近二十年间，两座中部省会城市走出了一条截然不同的发展曲线。

省会城市之间的竞争，表面上是GDP排名的比拼，实质上是资源配置权、产业话语权和人口吸引力的综合较量。一座首位度偏低的省会，往往难以在省域内形成足够的资源整合能力，也难以在全国城市网络中争取到更高能级的政策与平台。南昌的焦虑，正在于此。

另一个不容忽视的信号是，2022年至2025年，南昌GDP增速持续四年低于全省平均水平。2025年，江西GDP同比增长5.2%，创下近四年新高，但南昌增速仅4.7%。一个省会城市如果长期跑输全省平均增速，其对全省的引领带动作用就无从谈起。正如南昌市委十二届十三次全体（扩大）会议所指出的，区域之间经济发展呈现分化态势，南昌要准确把握竞争态势之变，强化“不进则退、慢进也是退”的危机意识。这种危机意识，正是“尽快”二字的直接注脚。

二、万亿目标的战略逻辑：从“强省会”到“省会引领”

南昌冲刺万亿，放在更大的区域战略版图中审视，逻辑更加清晰。

从省域层面看，江西是全国唯一同时毗邻长三角、粤港澳大湾区和海西经济区三大先发城市群的省份。这一区位看似是优势，但如果长期缺乏一座高能级的中心城市，区位红利就难以转化为发展红利，自身资源反而会被持续虹吸。这正是江西近年来持续推进“强省会”战略的深层动因。2023年7月，江西明确提出实施省会引领战略，其内涵从“做大南昌”升级为“南昌引领”，一字之变，意味着南昌不仅要自身做大，更要承担起带动全省区域协调发展的使命。

从区域格局看，当前中部各省都在发力“强省会”战略，长江中游城市群正全力冲刺中国城市群“第五极”，亟需南昌这样的节点城市补位发力。中部地区自2020年合肥跻身万亿行列后，武汉、长沙、郑州、合肥4座省会城市形成“四足鼎立”格局，此后再无新的城市晋级，万亿城市出现明显“断档”。作为中部地区距离万亿门槛最近的城市，南昌冲刺万亿不仅是自身能级提升的需要，更关乎整个中部区域发展格局的再平衡。

从全国万亿城市版图来看，2025年全国共有29座城市GDP超过1万亿元。万亿体量已经成为衡量一座城市发展能级的重要标尺，它所带来的资源集聚效应、政策关注度和市场信心，是8000亿量级城市所难以企及的。对南昌而言，迈过万亿门槛，意味着进入一个全新的竞争平台，也意味着在中部崛起和长江中游城市群建设中拥有更足的底气。

三、南昌的“底牌”：制造业占比中部省会第一

尽管短板明显，但南昌冲刺万亿并非空中楼阁。制造业是南昌最大的底牌。2025年，南昌第二产业增加值在GDP中的占比达到41.5%，位居中部六省会之首。过去10年，南昌第二产业增加值占GDP比重始终保持在40%以上，高于武汉、长沙、郑州、合肥等城市4个百分点以上。国家关于《南昌市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复，也明确赋予南昌“区域先进制造业基地”的定位。

产业层面，南昌已培育形成电子信息、汽车及装备、新材料、医药健康4大千亿级产业链。其中，电子信息产业作为南昌总量最大的产业链，2025年营业收入达到2627.4亿元，规模居全省首位；“十五五”期间力争突破3000亿元。LED芯片产能全国领先，封装产能全国前五。南昌还是新中国第一架飞机的诞生地，拥有中部唯一的航空制造基地，同时是世界VR产业大会的永久举办地。2025年，全市新增国家级制造业单项冠军企业3家，占全省半数，现拥有国家级专精特新“小巨人”企业40家，数量稳居全省前列。

制造业是南昌抵御外部冲击、稳定经济基本盘的压舱石，也是其区别于部分过度依赖房地产和传统服务业的省会城市的重要优势。但也要看到，制造业规模不等于产业能级，南昌要在万亿之后站稳脚跟，仍需推动产业链向微笑曲线两端延伸，提升研发设计、品牌营销和供应链管理能力。

江西省层面的支持力度也在持续加码。省发展改革委明确表示，将在政策支持、项目资金安排、试点示范引领等方面，促进高端生产要素向南昌集聚。这种省市联动的态势，为南昌冲刺万亿提供了制度性保障。

四、万亿之后：路径选择与潜在挑战

从产业路径来看，南昌在“十五五”期间的增量来源已经较为清晰。在传统优势产业方面，南昌将深入实施制造业重点产业链现代化建设“8810”行动计划2.0版，做大电子信息、汽车及装备、新能源、航空等产业集群；在未来产业方面，聚焦人工智能、VR和未来显示、低空经济、生命健康、先进材料、未来能源六大优势赛道进行重点攻坚。新任市委书记盛秋平早年曾任义乌市委书记、浙江省商务厅厅长，之后担任商务部副部长，熟悉产业招商和对外开放领域。他履新后率队赴京走访国家发展改革委、工业和信息化部、商务部等多个部委，为南昌争取重大项目和产业支持，其专业背景和人脉资源或将成为南昌冲刺万亿的重要推动力。

但挑战同样不可回避。其一，产业体量的差距不是短期内能够弥合的。南昌规上工业营收虽已突破8000亿元，但仅约为武汉、合肥的一半左右。其二，现代服务业发展滞后。南昌第三产业占比偏低，与首位度不高互为因果。中国城市经济学会副会长秦尊文指出，长远来看，南昌对比其他万亿省会城市，还需提升软实力，在未来5到10年应稳定发展先进制造业的同时，补上现代服务业短板。其三，区域虹吸的压力持续存在。作为毗邻三大先发城市群的省会，南昌面临资源要素被持续虹吸的现实风险，关键在于如何将被虹吸的区位劣势转化为吸纳发展要素的优势。

此外，人口与人才也是南昌必须直面的长期变量。万亿城市不仅需要经济总量，更需要人口集聚和人才支撑。南昌拥有高校资源，但如何把高校毕业生留下来、把高端人才引进来，是决定其能否从“万亿城市”走向“一流省会”的关键。产业升级与城市功能提升必须同步推进，否则即便GDP迈过万亿，也可能面临“大而不强”的困境。

根据南昌“十五五”规划纲要提出的目标，南昌GDP或在2029年至2030年达到万亿。要在五年时间内突破万亿，GDP年均增速需在4.1%以上，而南昌将“十五五”时期年均增长目标设定在5%，留出了一定的安全边际。2026年上半年，南昌GDP达到3998.20亿元，同比增长4.6%，工业动能充沛，但要在下半年提速，仍需付出超常规努力。

结语

“尽快实现地区生产总值突破万亿大关”的背后，是一座“弱省会”在区域竞争加剧背景下的战略清醒。万亿目标不仅是经济总量的台阶跃升，更是南昌从“弱省会”迈向“强省会”、从被动应对虹吸到主动引领区域发展的关键一跃。制造业占比中部省会第一的底牌、省市联动的政策合力，以及新任市委书记的招商与开放经验，共同构成了南昌冲刺万亿的基本盘。但万亿只是起点，真正的考验在于：如何在做大体量的同时做强能级，在激烈的区域竞争中真正扛起省会引领的大旗。对于南昌而言，万亿之门一旦打开，更大的命题才刚刚开始。