深圳缺地为何不直接吞并南沙？看似双赢，其实行不通

网络上有句话很火，就是说如果能把南沙归还给深圳的话，那么整个珠三角地区的经济发展就可以再次提升一个档次了。目前深圳的土地资源十分紧缺，城镇开发强度已经达到了49%，几乎没有可以供应新的工业用地的地方了，只好跑到距离市中心120公里之外的汕尾去建立深汕合作区。如果南沙被纳入到深圳之后，那么深圳就可以直接得到803平方公里的土地了，这样广深两地就可以直接相连了。

但是很多人都忽略了这样一件事情，南沙是广州市唯一的一个出海口，如果把南沙给划走了的话，那么广州就会失去一个重要的大港口了，城市的发展也会因此而受到限制。

支持该方案的人主要是因为对深圳强大的产业运营能力有信心。深圳是全国唯一的二线城市，建市数十年来一直保持不变，土地资源早已被榨干。

深汕合作区虽然是由深圳来主导进行管理的，但是由于地理位置偏远，陆地总面积只有460.41平方公里，在货物运输和人员往来方面都会产生较高的费用。

把南沙划给深圳市之后，并不仅仅只是多了大片连片的土地，而且直接拿下了南沙港。到2025年的时候，南沙区生产总值达到2402.26亿人民币，进出口总额为2959.85亿美元。南沙港集装箱吞吐量达到2261.7万标准箱，仍然位居大湾区单个港口的第一位。这里有一汽丰田整车厂，在龙穴岛上有广船国际造船基地，配套全国规模靠前的汽车滚装码头，去年汽车滚装出口超过38万辆，其中新能源汽车出口15万辆。

很多网友认为把南沙交给深圳去管理的话，南沙产业的增长速度还可以继续提高，在珠江口东岸进行资源整合之后，整体上来说效率会更高一些，在大湾区一体化推进的速度方面也会更快一些。

但是该想法最大的缺陷就在于它完全没有考虑到广州市多年来一直坚持的投资所带来的丰厚积累。南沙并不是一片荒废的土地，在2000年左右就开始进行开发建设了，到现在为止，广州一直都在不断地向南沙投入着上千亿的资金来修建码头、铺设道路、打造产业园区等等。南沙港四期为全球首座江海铁多式联运全自动码头，在2025年前南沙港区已经累计开通了213条集装箱航线，其中外贸航线有178条。

对于广州而言，南沙港担负着全市超过四分之一的外贸进出口货运量，西部各省区大量的货物沿着西江而下，在南沙港出口到世界各地。如果南沙被划走的话，那么广州就没有什么大的出海口了，而广汽、广船等这些临港企业所需要的物流基础将会受到冲击，在以后的时间里也很难找到大面积的土地来建设大型工厂。从广州核心的利益出发，是不可能把出海口拱手让给他的对手的。

从全省的角度来考虑的话，省政府是不会批准这样的行政区划变更的。广东一直致力于把省会广州做大做强，广州要继续帮助粤北、粤西等经济相对落后的地区，财政资金将继续向省内经济发展滞后的地区倾斜。深圳市是计划单列市、二级财政，财政收入大部分要上缴给中央，留给省级本级的部分较少。

如果南沙划归深圳市管辖的话，那么广东省会的实力就会受到削弱，在珠三角城市的相互竞争中，这种力量上的优势将会被彻底打破。大湾区规划本身就是多中心协同发展的过程，如果一个城市的规模过于单一的话，在省内东西南北各个方向上的区域平衡发展局面就会难以保持下去。

网上也出现了很多天马行空的想法，有人说可以把深圳合并到广州里去，还有人想要把怀集、乐昌、连平等一众粤北山城全都分给深圳。这些想法都有一个共同的问题，就是认为只要稍微改变一下行政区域的界线，经济发展就会自然而然地增加起来。

行政区划调整涉及到产业结构、财政分配、交通建设、教育和医疗卫生等一系列复杂的民生问题，并非简单的把一块土地划分出来就可以做到的，不能仅仅从短期经济效益的角度来考量。

要挖掘出大湾区的巨大潜能，并不需要对行政区域进行改革。与其争执南沙属于哪一方，倒不如先打通跨江通道，加快深中城际铁路和深珠通道建设，在珠江口东西两岸消除交通瓶颈，使广州、深圳、中山、珠海之间的人员和货物能够自由流通。

广深可以继续保持现有行政边界，并且共同建设产业园区，做到产业互补、收益共享，不需要通过分割土地的方式来实现资源互补。

现在的南沙在广州市的主导建设之下，在南沙方案和相关政策的支持下，港产城融合发展正在顺利进行中。这里是广州面向世界的港口门户，也是对接港澳的合作核心平台，港口业务、高端制造、科创产业相互促进。南沙与广州已经形成了很深的联系，港口物流、产业链条、城市规划都融合在一起了。

南沙的价值，并不是一片有待开发的土地，而是在于广州向海洋进军、与世界接轨的战略支点。仅仅把南沙划归到深圳市之内，在短时间内可以扩大深圳的优势，但是也会打击到省会的发展基础，并且还会打破珠三角多个城市之间的均衡关系。此想法只可以在网上进行讨论，在现实中并没有任何可以实施的可能性。