内蒙古
为了控制人口过快过度增长，进行罚款是最普遍最常用的一种行政手段。计划生育罚款在上世纪八十年代被称为超生罚款，到九十年代，超生罚款改称为计划外生育费，到2000年，将计划生育罚款统一更名为社会抚养费。
如果你不仔细地了解一下官方对社会抚养费这个专用名称的解释，很有可能会产生极大的误会。
看到社会抚养费这个名称，顾名思义，你还以为是全社会帮助生育孩子的家庭抚养孩子，以便减轻家庭因增加孩子而背上的沉重负担。其实不然，社会抚养费是指违反计划生育政策的家庭，必须缴纳的一笔巨额罚款。
那么，为什么要缴纳这笔名不副实的费用呢？
官方的权威解释是这个样子的：计划外生育的孩子要额外占用很多的自然资源，环境资源，以及公共资源。这样一来，就会迫使政府不得不加大保护自然资源，环境资源的力度，增大对公共事业（办更多的学校，建更多的住房，修更多的铁路公路等等）的投入。而这一切，都是需要花大价钱的。为了筹集这方面的资金，多生孩子的家庭就得缴纳这笔钱。这笔钱不是给谁的，是补偿给社会的，因此称之为社会抚养费。从这个意义上来理解的话，这种说法，也是不无道理的。
不过照理来说，一个家庭刚刚生育了孩子，尤其是养育了多个孩子之后，人力物力财力上的付出，简直是难以计数的，正是需要帮助的时候，可是雪上加霜的是，却不得不额外支付一笔巨额罚款，于情于理，都很难说得过去。
因此，我始终认为，把计划生育罚款叫作社会抚养费，是非常不合适的。
我认为，社会抚养费这个名称，用来称呼当今奖励生育的费用，还是名副其实，相当恰当的。
无论是减免税收，还是补助现金，其实这些钱并不是凭空从天上掉下来的，而是全社会共同创造积聚起来的财富。
试问，有奖励生育的必要吗？
答案绝对是肯定的。
一个人来到这个世界上，既属于各自的家庭，也属于整个社会。
为什么这么说呢？
因为这个人长大走向社会，参加工作后，除了承担家庭的责任，还会用工作、税收等方式回馈整个社会。
举一个最简单最直白的例子，比如现在实行社会养老了，老人们领的每一块养老金，都是年轻人双手创造出来的财富。
也就是说，整个社会为生育孩子的家庭出些抚养费，是完全理所应当，不容置疑的。
当年，当一个家庭违反了计划生育政策，不管是超生罚款，还是计划外生育费，或者是社会抚养费，其实质都把生育孩子完全看作是一个家庭的事，只会给一个家庭带来好处，跟整个社会是没有任何关系的（观念上如此，其实并非如此）。
尤其是社会抚养费这个名称，竟然将生育孩子与损害社会的整体利益挂起钩来，除了极其牵强附会之外，真的是有点罔顾事实，睁着眼睛说瞎话的味道。
所以我说，将社会抚养费这个名称用来称呼当下奖励生育的政策，或许更为恰当，更为名副其实。
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