中共呼中区文体广电和旅游局党组关于巡察整改阶段进展情况的通报

根据区委统一部署，2026年4月13日至5月8日，区委第三巡察组对呼中区文体广电和旅游局进行了巡察。2026年7月9日，巡察组向中共呼中区文体广电和旅游局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、中共呼中区文体广电和旅游局党组及主要负责人组织整改落实情况

一是迅速安排部署，压实整改思想根基。在整改反馈会议召开后，第一时间组织召开巡察整改工作会议，针对巡察反馈意见指出的问题，逐一制定整改措施，落实责任人，明确整改时限，真改实改；二是健全组织架构，拧紧整改责任链条。压实领导责任，成立了由党组书记为组长，其他党组成员为副组长，各科室责任人为成员的整改工作领导小组，负责区委巡察反馈意见整改落实。领导小组坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导和责任人，形成上下联动、协调有序、责任全覆盖的整改工作体系；三是细化方案台账，统筹推进整改落地。精心统筹推进。对照巡察反馈意见，围绕4方面18个问题，制定了《呼中区文体广电和旅游局党组关于巡察反馈意见整改工作方案》，明确整改任务和措施，形成整改台账，动态管理，及时对完成的整改任务销号，推动问题整改到位。

二、集中整改期内已完成的整改事项

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计18个问题已全部整改完成。

（一）贯彻落实党中央决策部署及省委、地、区委要求不到位。

1.思想政治建设不牢固。一是学习贯彻习近平总书记重要指示不深入。二是“第一议题”制度执行不到位。三是理论中心组学习制度执行不严。

问题整改情况：一是健全跟进学习机制，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示精神，落实常态化、系统化学习要求，做到重要指示第一时间传达学习、领会把握，累计组织学习习近平总书记重要指示精神20次，推动理论学习入脑入心。二是完善常态化学习机制，细化“第一议题”学习流程，严格规范议题确定、学习研讨、记录归档各环节，着力提升研学质效，已开展“第一议题”学习15次，切实把“第一议题”制度落到实处。三是严格对标理论学习中心组相关制度规定，规范学习计划制定、集中研讨、材料归档等全流程，充分发挥理论中心组示范引领作用，已组织理论中心组学习9次，不断提升班子理论学习规范化水平。

整改进度：已完成并长期坚持。

2.文旅产业发展有短板。一是文旅资源挖掘转化不足。二是办公室职能发挥不充分。

问题整改情况：一是深入研判我区文旅产业发展定位，聚力做强“最冷小镇”特色文旅品牌，深挖本地自然生态资源，拓展产业项目深度，增强文旅产业发展韧性。依托自然资源打造实景文旅体验产品，办好2026中国最冷小镇・呼中五花山森林穿越季系列活动，开设森林穿越、自行车穿越体验、篝火晚会等体验项目；精心打造自然与遗址科普研学线路，加大本土研学文化宣传，普及呼中生态与历史文化，持续丰富旅游产品供给，推动资源优势向产业优势转化。二是充分发挥办公室统筹协调、综合调度职能，牵头组织开展联席会议专题调研，召集各相关成员单位召开五花山活动专题协调会，围绕活动服务保障、部门职责分工、安全风险防控等事项开展会商研判，压实各方工作责任，做好活动全流程统筹衔接，保障系列文旅活动有序顺利推进。

整改进度：已完成并长期坚持。

3.公共文化服务质效偏低。一是公共文化服务有不足。二是文化惠民活动推进监管缺位。

问题整改情况：一是做实线上线下双向服务供给，线上常态化开展宣传推广，依托各类平台推送红色读物、绘本等阅读推荐内容，丰富宣传素材，拓宽图书馆公共文化服务覆盖面，提升群众知晓度；线下精心组织特色文化活动，成功举办“红旗下的乡音”故事讲演大赛、“赓续红色血脉书写时代华章”主题征文活动，充分调动群众参与积极性，切实提升公共文化服务实效。二是下沉开展业务督导，组织工作人员深入四镇开展基层文化业务指导，加大文化惠民政策及活动宣传力度，提高群众知晓率。强化对基层文化站的业务指导和日常监督管理，持续规范公共文化服务供给，相关工作建立长效机制，做到长期坚持、常抓不懈。

整改进度：已完成并长期坚持。

4.“两馆一站”日常管控薄弱。一是风腐整治机制缺位。二是赛事物资采购发放程序不严谨。

问题整改情况：一是搭建工作联络群，强化对“两馆一站”特别是基层文化站的业务指导，做实常态化日常监督。健全完善资金内控督导管理机制，补齐制度短板，筑牢风腐问题防范制度防线，压紧压实内部管控责任。二是补齐内部业务管理制度，制定完善图书馆读者办证退押金制度，对借书证押金开展全面核查核算，完成自开馆以来全部证号押金账目核对，确保账目准确无误；同步建立健全图书目录台账、图书验收台账，从严强化押金资金监管，规范采购、发放、台账登记等全链条业务流程，切实堵塞管理漏洞。

整改进度：已完成并长期坚持。

5.此项工作内容涉密，不予公开。

6.广电行业治理不严格。一是监管履职不到位。二是“非视”整治统筹协调不到位。

问题整改情况：一是健全广播电视行业管理制度体系，修订完善《呼中区文体广电和旅游局广播电视安全制度》《呼中区重要保障期信息通报制度》，夯实制度基础。对照工作考核细则，组织召开联席会议，压紧压实各相关行业部门监管职责，推动监管履职落到实处。二是强化非法卫星地面接收设施整治动态管理，持续更新“无非法小耳朵社区”相关台账动态，依托联席会议机制强化部门协同联动，理顺整治工作统筹协调流程，凝聚工作合力，提升“非视”问题整治工作质效。

整改进度：已完成并长期坚持。

7.执法检查工作有不足。一是协同联动不畅。二是检查信息登记录入不规范。三是安全检查重部署轻落实。

问题整改情况：已对接相关部门建立联合执法工作制度，建立信息互通群、协同监管；即日起检查严格规范执法记录及系统录入，确保检查、隐患、整改信息完整；认真落实开展隐患复查和问题“回头看”，紧盯反复性隐患，压实闭环整改，切实扭转重部署、轻落实问题，已建立常态化监管巡查制度。

整改进度：已完成并长期坚持。

8.文保巡查管理松懈。2022年起，未建立文物日常巡查管理制度，巡查未登记存档；2024年以来，未落实《呼中区第四次全国文物普查工作方案》要求，未会同自然资源局、林业局、四镇等单位建立工作例会制度，未对普查领导小组成员单位开展业务指导培训，部门信息互通不畅，难以运用大数据推进工作。

问题整改情况：一是立足呼中区工作实际，制定出台文物日常巡查管理制度，明确每季度开展文物巡查，现已完成第三季度文物巡查工作。巡查结束后及时归集整理巡查台账，详实记录巡查时间、地点及文物点位基本情况，规范巡查资料登记存档工作。二是严格对照《呼中区第四次全国文物普查工作方案》要求，建立健全普查工作例会制度，明确每半年召开一次工作例会，强化部门沟通对接，目前已组织召开工作例会1次，打通部门信息互通渠道。三是聚焦文物普查工作短板弱项，制定专项业务培训计划，通过集中授课、案例讲解、现场交流等多种形式，对各成员单位开展业务培训指导，夯实业务基础，为运用大数据开展文物保护普查工作提供支撑。

整改进度：已完成并长期坚持。

9.此项工作内容涉密，不予公开。

10.此项工作内容涉密，不予公开。

（二）落实全面从严治党主体责任和监督责任有差距。

11.履行全面从严治党主体责任不够有力。一是主体责任落实不到位。二是“一岗双责”履职不到位。三是警示教育开展不扎实。四是中央八项规定精神学习教育不深入。

问题整改情况：一是健全党风廉政建设组织体系，成立党风廉政建设领导组织机构，筹备召开2026年党风廉政建设工作会议，进一步压紧压实党组管党治党主体责任，推动全面从严治党各项任务落地落实。二是完善党风廉政相关制度机制，明晰班子成员岗位职责，把党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署，依托常态化警示教育、廉政会议，督促班子成员切实履行“一岗双责”，做到业务工作与廉政建设两手抓、两手硬。三是做实做细警示教育，用好“身边事”警醒“身边人”开展案例警示教育；固化警示教育工作机制，明确每半年召开警示教育会议、每季度组织观看警示教育片，深度挖掘身边正面典型案例，强化示范正向引导，提升警示教育实际成效。四是推动中央八项规定精神学习教育常态化制度化，健全完善配套制度规定，持续深化纪律作风学习，不断强化全体干部纪律规矩意识，筑牢作风建设思想防线。

整改进度：已完成并长期坚持。

12.关于“派驻纪检监察作用发挥有不足”问题的整改。2022年以来，派驻纪检监察组对党风廉政会议部署监督指导频次不足，未督促班子及重点岗位开展廉政风险排查，对我局党组上轮巡察整改主体责任落实跟踪督办不到位，仍存在整改不彻底问题。

问题整改情况：一是主动对接派驻纪检监察组，邀请其参与我局党风廉政相关会议，自觉接受派驻组对党风廉政工作部署落实情况的监督与业务指导，补齐日常监督指导频次不足短板。二是积极配合派驻纪检监察组履职，邀请派驻组对重点岗位管理开展监督，组织对班子成员及重点岗位人员开展廉政谈话，在廉政风险排查工作上主动请示、接受督促，做实班子及重点岗位廉政风险防控。三是主动邀请派驻纪检监察组参与“三重一大”会议，自觉接受派驻组对我局党组落实巡察整改主体责任方面的监督，借助派驻监督力量强化整改跟踪问效，防止问题整改不彻底、反弹回潮。

整改进度：已完成并长期坚持。

13.关于“解决群众急难愁盼不够主动”问题的整改。2023年以来，未按省体育局“九九重阳”全民健身主题活动要求组织老年健身赛事，老龄及健康老龄化理念宣传不到位，全民健身覆盖面不足，工作推进有欠缺。

问题整改情况：一是落实老年群体健身活动要求，在2026年呼中区运动会暨区局职工运动会中设置50—60周岁成年B组竞赛组别；举办社会体育指导员培训班，吸纳60周岁以上人员参训，针对性组织指导老年健身主题活动，补齐老年人健身赛事活动短板。二是大力普及老年科学健身、健康养老相关知识，为秧歌、广场舞、老年门球等老年文体队伍提供场地、物资保障，落地老年健身惠民举措。充分运用社区阵地、新媒体平台、入户宣传等多种渠道，扩大政策活动宣传覆盖面，切实提升群众知晓率。三是以老年健身惠民为抓手，统筹推进全民健身各项工作，同步抓实年度体育领域风险防控，完善老年群体健身服务供给，多措并举补齐全民健身工作短板，切实回应群众健身急难愁盼。

整改进度：已完成并长期坚持。

14.此项工作内容涉密，不予公开。

15.能力作风建设开展不扎实。一是会风会纪不严肃。二是业务大讲堂推进不实。三是收文管理不规范。

问题整改情况：一是严格执行参训考勤及会后复盘制度，规范会议资料归集存档，常态化严明参会纪律、规范会场秩序，强化干部作风约束，切实扭转会风会纪松散问题。二是抓实业务大讲堂组织实施，固化学习机制，现已开展业务大讲堂9次，丰富业务学习载体，提升干部业务能力，推动能力作风建设走深走实。三是健全完善文件收发管理制度，建立文件办理工作台账，细化文件登记、流转、办结等各环节要求，规范公文办理全流程，提高公文运转规范化水平。

整改进度：已完成并长期坚持。

（三）党的组织路线建设存在薄弱环节。

16.党建“第一责任人”作用发挥不足。一是制度建设执行不到位。二是行政会议不严谨。

问题整改情况：一是结合呼中区文旅局工作实际，修订完善本单位政务公开制度、“三重一大”制度，进一步梳理细化制度条款，厘清工作运行流程，强化制度落地执行，推动各项工作依规依纪有序开展。二是从严规范行政会议记录工作，补齐完善相关会议信息补录工作，细化会议记录要素，压实记录人员责任，切实提升行政会议记录规范化、严谨化水平。

整改进度：已完成并长期坚持。

17.基层党组织建设不够有力。一是党内政治生活不严肃。二是党支部换届选举不规范。

问题整改情况：一是规范党内政治生活，及时记录并保存会议材料，严格参会人员范围，落实全员批评点评，做实谈心谈话。二是规范支部换届选举，严格执行选举回避制度，候选人不得兼任计票、监票人，强化党务工作自查，防范同类问题再次发生。

整改进度：已完成并长期坚持。

（四）巡察整改成效不明显。

18.关于“巡察、审计整改不彻底”问题的整改。2021年7月上轮巡察反馈3方面10个问题、2025年审计发现6方面10个问题，虽总体完成整改，但整改不够彻底。本轮巡察发现，落实党风廉政建设责任制有差距、财务制度执行不严谨、政府采购程序不规范3个问题仍未根除。

问题整改情况：一是深刻复盘2021年上轮巡察3方面10个问题、2025年审计6方面10个问题整改成效，对遗留问题逐项再梳理再研判，深挖问题根源，杜绝纸面整改、虚假整改，坚决防止老问题反弹回潮。二是以制度建设夯实廉政工作基础，修订完善细化单位内控制度，组织开展财经法规、专项资金管理等专题学习，统一报销审核标准、规范资产管理流程、细化合同审查要求，把党风廉政要求嵌入业务全流程，压实廉政建设责任。三是强化财务与采购全链条管控，严格落实各项内控制度规定，组织政府采购业务专题学习，全面开展采购工作自查自纠，补齐财务管理、政府采购工作短板，实现同类问题闭环整改。

整改进度：已完成并长期坚持。

三、集中整改期内基本完成的整改事项

无基本完成的整改事项。

四、集中整改期内未完成的整改事项

无未完成的整改事项。

五、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

呼中区文体广电和旅游局党组坚持问题、目标双向导向，建立整改台账，细化责任分工、时限节点，落实月度调度、动态销号机制，长效整改取得阶段性成效。一是紧盯问题抓落实。对照巡察反馈文旅体广短板，从严抓实思想政治建设、文旅产业发展、公共文化服务、“两馆一站”管控、公共体育、广电治理、执法检查、文保巡查、财经内控等整改事项，逐项督办销号，确保所有问题实质化解、件件回音；二是建章立制固根本。坚持标本兼治，完善“第一议题”、理论学习中心组、公共文化服务、广播电视安全、文物日常巡查、财务内控、政府采购等制度，健全全流程工作机制，从源头防范问题反弹；三是常态督查促长效。将整改融入日常业务，下沉四镇文化站督导，把整改成效纳入年度考核，持续转化整改成果，保障巡察整改全面落地见底。

六、下一步整改工作安排

下一步，呼中区文体广电和旅游局党组将始终扛牢巡察整改政治责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，以钉钉子精神抓实后续整改。对已完成事项常态化开展“回头看”，对长期任务细化台账、闭环落实。坚持当下改与长久立相结合，健全制度体系，强化刚性约束，将整改成效融入文旅产业、公共文化、体育、广电治理、文物保护和执法检查等主责主业，压实全面从严治党主体责任，锻造过硬队伍，切实把整改成果转化为推动文体广电和旅游事业高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0457-3437007；电子邮箱wtjbgs3438965@163.com。

中共呼中区文体广电和旅游局党组

2026年9月23日

监制：于海波

三审：李振凯

二审：白 玉

一审：张 钊

来源：呼中区文旅局

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