北京
来源：界面新闻
围绕丹麦自治领地格陵兰岛的防御及开发权问题，各方已签署正式文件，明确美国扩大在格陵兰军事存在的安排。此举标志着特朗普政府不再坚持此前直接吞并格陵兰的目标。
美国东部时间9月22日上午，丹麦首相弗雷泽里克森、格陵兰岛自治政府总理延斯-弗雷德里克·尼尔森和美国总统特朗普在纽约联合国总部共同签署协议。
该协议签署时总共有9份副本。每方有一份格陵兰语版、一份丹麦语版和一份英语版的协议。文本显示，美国可在格陵兰岛上建立“金穹”防御系统，抵御弹道导弹威胁。
“金穹”项目于去年推出，预计耗资1750亿美元，架构包括四层防御系统，第一层基于卫星系统，其他三层是陆基防御体系，其中11个短程导弹发射装置将分布在美国本土、阿拉斯加和夏威夷这两块飞地。有意向的承包商包括洛克希德·马丁、诺斯罗普·格鲁曼、RTX和波音。
有分析指出，这一部署将从战略安全、地缘格局、区域秩序等多个维度产生重大连锁影响。
美国彻底掌控北极航道的核心战略节点，直接挤压俄罗斯在北极的军事活动空间。北极正式从“低紧张区”转变为北约与俄罗斯直接对峙的前沿地带，区域军备竞赛风险大幅上升。
另一方面，尽管“躲岛”危机暂时消除，但美丹格三方形成新的利益绑定也引发欧盟内部对“美国绕过欧盟主导北极事务”的强烈不满，跨大西洋盟友裂痕进一步显现。
特朗普已于9月18日在社交媒体预告，三方已达成的协议赋予美国免费获得对格陵兰岛安全及其他需求的永久控制权。今后如无美方书面批准，美国的对手将不能在格陵兰岛建立基地、部署军事力量或进行敏感投资。美方将立即着手在格陵兰岛合适区域展开军事部署，并同当地民众合作开展相关开发建设。
地广人稀的格陵兰岛蕴藏着全球近三分之一的稀土储量，以及175亿桶石油和4.15万亿立方米天然气。另一方面，格陵兰岛扼守北大西洋与北冰洋的航道，是北约反潜作战体系的关键一环。
事实上格陵兰岛在地理上确实距离北美洲比欧洲大陆更近。自治政府和民众也持续感受到来自美国的巨大压力，在心理上已准备好迎接更大规模军事存在。
格陵兰岛的处境与当年得克萨斯类似。得克萨斯原属于墨西哥，随着大批美国移民涌入得克萨斯，到1830年代，在得克萨斯的美国移民人数已经超过墨西哥人。1836年，得克萨斯独立不久后，美国政府开始推动吞并行动。
美国和丹麦于1951年签署双边防务协议，美军得以名正言顺在格陵兰岛驻军。目前皮图菲克太空基地设有弹道导弹预警和卫星跟踪系统。但特朗普认为这种安排不足以满足其战略需求。
特朗普自去年第二次就任美国总统以来，白宫一直在以非常严肃的态度确定并入格陵兰岛的方案，包括考虑向每个格陵兰居民一次性发放10万美元，作为说服他们脱离丹麦并可能加入美国计划的一部分。
据悉其他策略包括中情局策动格陵兰独立，以及绕过丹麦与格陵兰当局达成协议。美国官员曾讨论向格陵兰岛提供所谓“自由联系条约”，允许美军在签约国境内自由行动，并附带免税贸易等优惠条件。
今年下半年以来，各方在格陵兰岛的战略部署和博弈渐趋明显。特朗普于7月7日在土耳其首都安卡拉与土耳其总统埃尔多安举行双边会议前，再次声称格陵兰岛“应该由美国控制”，而不是丹麦。他将这一问题同美国在欧洲的军事存在相联系，还威胁把所有士兵撤出欧洲。
上个月，格陵兰岛当局紧急叫停美国公司在当地开展石油勘探的计划。格陵兰岛自治政府矿产资源部门负责人约尔根·哈梅肯-霍尔姆对美企在格陵兰岛东部进行石油勘探的计划提出强烈批评。
本月7日，欧盟委员会主席冯德莱恩在访问格陵兰岛首府努克时宣布，欧盟将推出总额2亿欧元的投资计划，以加强与格陵兰岛的合作。这项投资计划将在2026年和2027年支持格陵兰岛的相关投资。这也是欧盟近年在北极地区推出的规模最大的单笔投资合作，将直接提升其在地缘博弈中的话语权。
具体来看，双方将深化在教育、渔业等领域的合作，改善格陵兰岛的卫星和光缆连接，支持水力发电及关键原材料领域发展。该计划还将支持改善格陵兰岛的住房条件、发展可持续旅游和扶持小企业等。
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