北京
近日，川渝高竹新区公共法律服务中心内，重庆某建设工程有限公司张某在行政复议咨询窗口开展业务咨询。工作人员告知，相关申请可经跨区域转送通道直达重庆北碚或广安司法行政部门，无需企业“两头跑”。这一幕，正是广安市邻水县司法局多维联动、厚植“同城融圈”协同底色的生动缩影。
作为川渝毗邻地区跨省域一体化发展的“桥头堡”，邻水县近年来紧扣“同城融圈”战略，以跨区域司法协作、执法协同、复议互通为主线，在川渝毗邻地区筑起一道坚实的法治保障防线。
“一盘棋”联盟：跨域执法从“各自为战”走向“一把尺子”
“过去川渝两地执法标准不一，企业常感困惑；如今有了统一基准，大家心里更有底。”川渝高竹新区某汽配制造公司吴某说。随着邻水与重庆相关区县逐步统一行政处罚自由裁量基准，涉企行政执法正变得更透明、更可预期。
这份“底气”，源于邻水县司法局与重庆两江新区、北碚区、长寿区、垫江县及广安市司法局共同组建的“明月山法治联盟”。联盟已召开两次联席会议，签订合作共建协议，并与重庆市级、北碚区、广安市司法局就跨省域行政执法一体化改革开展4次协商、3次专题推进会，逐步打破行政壁垒，推动执法协同从“点对点”走向“面对面”。
共识之上，更有实质性突破。2025年3月，邻水县政府与长寿区政府签署《行政执法与执法监督跨区域协作框架协议》，明确自2025年起，双方在文化旅游、公共卫生、交通运输、生态环境等领域，围绕规范涉企执法、提升监督效能深化协作。同时，邻水联合北碚、广安建立三方半年度会商机制，召开行政执法一体化改革专题推进会，进一步压实责任、细化路径。
路径明确后，事权承接成为重点。邻水县司法局参与指导川渝高竹新区管委会梳理起草《川渝高竹新区拟争取下放行政权力事项清单(第一批)》并获省市批准。根据第二批权力事项下放要求，邻水县人民政府梳理制定了邻水县赋予川渝高竹新区管委会部分行政权力及经济管理事权清单。目前，已梳理四川49项、重庆125项行政处罚自由裁量基准，按照“就低不就高、利于企业”原则，推动两地执法标尺统一，让企业跨省经营更有预期、更少顾虑。
市民在川渝高竹新区公共法律服务中心窗口咨询。邻水融媒供图
“一站式”服务：复议互通，高竹新区有了跨省“法律服务站”
“本以为要跑好几个地方，没想到在新区窗口就能搞定。”在川渝高竹新区公共法律服务中心，正在咨询行政复议申请的刘胜感慨道。窗口虽不大，却承载着川渝两地行政复议协作的“大功能”。
这一便民场景的落地，并非偶然，而是得益于三地司法行政部门的制度创新。2026年5月，邻水县司法局与北碚区司法局、广安市司法局正式签订《行政复议联动合作机制备忘录》，联合设立川渝高竹新区行政复议服务中心，同步建立申请材料转送、跨区域协办、信息共享等10项机制，为行政复议开辟了专门的“跨省通道”，企业群众维权不再受地域限制。
与此同时，3地还在新区公共法律服务中心设立行政复议咨询窗口，明确移送协办流程，实现“一个窗口受理、跨区域协同办理”。截至目前，该中心已受理行政复议案件4件，切实为企业群众节省了时间和成本，也为跨省域行政复议协作提供了可复制、可推广的样本。
邻水县司法局副局长刘艳丽坦言：“跨省域行政复议合作没有现成教科书，我们每走一步都是在‘无人区’里探路。行政复议的跨区域通办，看似是个小切口，实则是在为成渝地区双城经济圈的法治一体化蹚路子——让制度突破真正转化为企业群众的获得感。”
从执法协同到复议互通，从联盟共建到窗口落地，邻水县司法局正以“多维联动”之笔，持续厚植“同城融圈”的法治底色，为川渝高竹新区高质量发展保驾护航。(吴宇 李勇)
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