中美元首碰面之前,高市急奔纽约,要为自己的首相宝座,抢一张“免死金牌”。
今年5月,特朗普已经到访中国,完成了中美元首的面对面会谈。大国元首外交讲究对等往来,一方完成国事访问之后,后续安排回访是常规的外交惯例。这段时间,美方就不断放出了中美元首即将会面的消息。
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(高市和特朗普)
从5月会面之后,中美高层一直保持沟通渠道,经贸、区域安全等一大堆悬而未决的议题,需要再次当面敲定。特朗普自己也主动放出风声,期待和中方举行一场高质量会晤并达成多项协议,说明美方本身也有谈判诉求。
所以中方这一趟,既是落实5月北京会晤的后续跟进,也是大国之间维持沟通,管控分歧的正常操作,属于情理之中的回访。
然而,中方还没到,日本这边却先急了。日前,日本方面就宣布,高市早苗将出席联大会议,并在此期间同特朗普举行会谈,并且时间就安排在预定的中美会谈之前。
对于高市早苗来讲,她的核心意图其实并不难猜,就是要抢在中美谈判启动前,先给特朗普 “打预防针”,把日本的诉求、底线和担忧当面讲清楚,尽量锁定美方的承诺。
一方面是安全层面,要求特朗普在和中方谈判的时候,不能绕开日本,不能单独在台海等区域议题上做出让步;
另一方面则是经济层面,主动承诺扩大对美投资,给特朗普送上政绩素材,换取美方在安保承诺上的口头背书。
她要证明的是,自己能够稳住美日同盟,能够在美国和中国谈判的时候守住日本的利益,缓解国内政坛对她外交路线的质疑。
对高市而言,其对于中美会面是充满焦虑的。这种焦虑来源,一方面是历史性的,另一方面就是日美之间的特殊关系。
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(尼克松访华成了日方无法释怀的噩梦)
日本政坛至今无法释怀的噩梦,就是1971年的尼克松越顶外交。当年尼克松为重构全球战略,选择缓和中美关系,但这件事情全程对日本严格保密,基辛格秘密访华、尼克松后续破冰访华,身为美国核心盟友的日本,从头到尾被蒙在鼓里,彻底被美方架空。
这场突如其来的外交背刺,让长期追随美国、坚持反华政策的佐藤荣作内阁颜面尽失,外交路线彻底破产,最终直接黯然下台。这段惨痛的历史教训,半个多世纪以来始终警示着日本政坛:依附美国的外交,永远没有安全感,随时可能被单方面抛弃。
如今高市早苗的处境,比当年的佐藤内阁更为被动。她上任以来,倾尽政治资源推动日本扩军修宪,强化安保体系,还大肆炒作“台海有事就是日本有事”,将日本的国家安全和防务战略彻底绑定在美国的对华战略之上。可以说,她的整套政治叙事和执政根基,完全建立在“美国持续对华强硬”的前提之上。
一旦此次中美元首会晤达成缓和共识,或是美方在区域议题上做出适度让步,就意味着高市早苗多年推行的激进安保路线彻底失去支撑,等同于外交战略全面失败。届时,在野党会借机发起猛烈弹劾,自民党内的反对派也会顺势发难,舆论怒火和政坛压力双重碾压之下,其内阁支持率必将断崖式暴跌,倒阁危机近在眼前。
更致命的是,日本从始至终都没有自主突围的底气。它地处中美博弈核心地带,地缘位置尴尬,自身没有独立抗衡大国的军事和外交实力,所有的安全保障和区域话语权,全部捆绑在日美安保条约之上。
这种百分百依附的格局,注定日本只能被动跟随美国节奏,完全没有自主选择权。只要美国为了自身利益调整亚太战略,日本多年押注的强硬路线就会瞬间作废,所有战略布局全部付诸东流。
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(特朗普)
但对特朗普来说,他本身就不认为美日是平等的伙伴关系,美国拥有最终决策权,日本只有建议权,没有否决权。美国的外交决策优先服务美国自身利益,不需要事事征求日本同意。特朗普的谈判风格又是典型交易主义,谈判桌上只要能拿到对美国有利的成果,他完全可以在区域议题上做出弹性调整。哪怕事前和高市早苗谈过,口头承诺也不具备法律约束力。
在特朗普眼中,和中方达成经贸、区域稳定相关的协议,能成为他中期选举最重要的政绩,这个诱惑远大于安抚日本的需求。也就是说,只要美国判断让步可以换取更大收益,就完全有可能绕开日本,直接和中方达成安排。
说到底,高市早苗的所有奔走、哀求、博弈,从一开始就注定被动。她根本没有任何筹码约束特朗普,既无法左右美国的外交决策,也没有能力为美国创造不可替代的价值。日本能做的,只有主动让利和卑微乞怜,换取美方短暂的口头庇护。
总之,特朗普是操盘全局的棋手,而日本只是一颗棋子。棋子的命运,从来不由自己掌控,只会随着棋手的利益取舍而浮沉。高市早苗拼命抢来的所谓保命符,也只是一张随时会失效的临时安慰而已。
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