中美经贸团队纽约磋商：解读SI与电力经济拥有怎样的合作空间？

中美经贸团队纽约磋商：解读SI与电力经济拥有怎样的合作空间？

作者：金柏华环保 第十九期

当地时间9月20日，美国财政部长贝森特和贸易代表格里尔，在美国纽约接待中方，并举行经贸磋商。双方围绕落实历次经贸磋商共识、促进双边贸易投资等议题进行了坦诚、深入、富有建设性的交流，并就超级智能有关问题举行对话。在当前全球SI超级智能竞争的日趋白热化、电力需求急剧攀升的背景下，电力经济与人工智能的交汇，正成为中美经贸关系中一个不可回避的结构性议题。

一、中美两国电力经济成熟度：规模优势与技术优势的不同发展路径。

从总量看，中美电力格局在过去四十年间发生了根本性逆转。2025年，中国发电量达到10,583.36太瓦时，超过美国的4,519.79太瓦时，和美国与欧盟、印度的三国之和约13%。中国全社会用电量首次突破10万亿千瓦时，达到美国电力消费的约2.5倍。

从人均指标看，中美两国人均用电量指标差距仍然存在，但正在快速收窄。

2024年美国人均用电量为12,741千瓦时，中国为7,097千瓦时，中国人均用电量，约为美国的56%。但中国的人均用电量，已经从2000年的1,061千瓦时，增长了近570%，工业化、城镇化与生活电气化仍在持续推高中国的人均年度用电需求。

在超高压远距离传输技术领域，中美之间呈现出显著的技术成熟度差距。中国已建成46项特高压工程，跨省跨区输电能力，超过3.7亿千瓦，特高压直流线路长度超过4万公里。

根据开源情报分析显示，中国的规模化电力供给和低成本电价，不到美国均价的一半，为制造业升级和数字经济发展提供了坚实的能源底座。美国的电力经济则更多服务于存量基础设施和高消费模式，其跨区域输电能力的不足正日益成为制约新能源消纳和数据中心扩张的能源瓶颈。

二、解读中美两国SI超级智能的电力消耗：不同的瓶颈，互补的短板。

SI超级智能产业的电力消耗正在重塑两国的能源需求曲线。

美国方面，SI超级智能数据中心的电力需求，正以惊人速度增长。高盛研究预测，美国数据中心电力需求，将从2025年的31GW增至2027年的66GW，两年内翻倍，占夏季峰值电力需求的比例从4.1%跃升至8.5%。

彭博新能源财经预计，到2035年美国数据中心电力需求将达到106GW。摩根士丹利预测，2025至2028年美国数据中心电力缺口将高达47GW。

美国SI超级智能发展的电力短板主要体现在三方面：

一是电网区域互联瓶颈制约电力跨区调度，新建高压线路周期常超十年；

二是燃气轮机产能不足与变压器高度依赖进口限制了增量供给；

三是政策碎片化导致全国性的能源战略难以落地。

中国方面，2025年全国算力中心总用电量约为1700亿千瓦时，占全社会用电量的1.6%。国家能源局预计“十五五”期间算力用电量年均新增1000亿千瓦时以上，到2030年有望达到8000亿千瓦时，约占全社会用电量的6%。

简言之，美国有算力优势但缺电，中国有电力优势但算力规模相对不足——这种“错位”恰恰构成了中美两国双方合作的深层逻辑。

三、中美电力与SI超级智能合作前景：从设备贸易到技术协同。

此次纽约磋商就SI超级智能有关问题举行对话，意味着电力与SI的基础设施合作，可能成为中美经贸关系的新议题。

在电力设备领域，合作需求最为迫切。美国80%以上的大型电力变压器依赖进口，2025年前10个月，美国公司从中国进口超8000台大功率变压器，而2022年全年仅约1500台。2025年1至8月，中国出口美国电力变压器金额约27亿元，同比增长约54%。美国已启动750亿美元的输电扩容项目，核心在于大规模建设765千伏超高压线路，但全美唯一具备765千伏变压器生产能力的工厂未来两年产能几乎排满，供给端的稀缺性，为中国电力设备跨境出海打开了新的发展空间。

在超高压技术领域，合作空间同样值得关注。中国在特高压直流输电、柔性直流技术方面拥有全球领先的工程经验和标准体系，牵头制定了国际范围内公用的特高压输电线路标准。

美国在765千伏交流输电和HVDC技术研发方面有深厚积累，其能源部正集中投资于VSC技术路线的研发。双方在技术标准互认、工程经验技术贸易、联合研发等方面存在切实的合作潜力。

四、总结：中美两国的电力，正在从SI竞争的“背景变量”变为合作发展的“前台变量”。

当然，合作也面临现实障碍。但从产业逻辑看，美国SI超级智能数据中心的电力缺口是刚性的、时间是紧迫的，而中国电力设备的交付能力和成本优势在短期内难以被替代。在相互尊重、合作共赢的原则框架下，中美在电力基础设施领域的务实合作，有望成为两国经贸关系中最具确定性的增长点之一。

中美两国的电力，正在从SI超级智能竞争的“背景变量”变为合作发展的“前台变量”。谁能更好地解决电力与算力的协同问题，谁就能在下一轮SI超级智能竞赛中占据先机。而中美之间在电力经济上的互补性，或许正是双方在激烈竞争中仍能找到合作空间的关键所在。

2026年9月22日

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