9月21日,菲律宾参议院弹劾法庭开到第27天,场内争的却不只是莎拉·杜特尔特究竟做过什么,而是一个更基础的问题:定罪到底需要多少票。
原定9月23日传唤达沃市长塞巴斯蒂安·杜特尔特等人的安排被调整,法庭准备先围绕投票门槛进行口头辩论。
这就有意思了。父亲人在海牙,女儿同时面对刑事案件和弹劾审判,照常理看,杜特尔特家族已经被几条司法程序牢牢缠住;
可真正进入菲律宾政治现场后,却出现另一个画面:案件越来越多,杜家的政治存在感并没有跟着消失。
所谓海牙传来的坏消息,也不是杜特尔特突然翻案。恰恰相反,他仍被羁押,11月30日开始审判的安排也没有取消。
真正让马科斯阵营难处理的是,司法程序正在往前走,杜特尔特家族却同时获得了新的公共议题空间。
9月4日,奎松市地区法院就三项严重威胁指控向莎拉签发逮捕令,每项保释金12万比索。第二天,她缴纳共计36万比索保释金获释,案件继续推进。
弹劾审判也已经进入关键阶段。菲律宾参议院今年7月正式启动审判,而到了9月,争议开始集中到定罪票数怎么计算:
原来的标准是24名参议员中取得16票,但由于部分参议员无法参加审理,法庭不得不重新讨论这个门槛。
问题恰恰出在这里。
外界原本容易把莎拉面对的一连串案件理解成政治空间正在收缩,但Pulse Asia在6月底至7月初对2400名菲律宾成年人进行的调查显示,如果当时举行2028年总统选举,49%的受访者表示倾向莎拉,在棉兰老岛这一比例达到87%。
这只是当时的民意快照,不能当成2028年的结果预测,却足以说明杜氏家族的地方根基没有因为司法案件自动消失。
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司法程序解决的是证据、程序和责任,选票处理的却是认同、利益和地方网络,两套逻辑根本不是一回事。
马科斯政府当然清楚这一点。总统府在弹劾投票门槛问题上公开表示,不替参议院作判断,把决定权留给弹劾法庭。
这意味着马科斯阵营眼下面对的,并不是简单的“杜家案件越来越多”,而是案件越往深处走,菲律宾国内围绕两大家族的站队反而越清楚。
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真正把杜特尔特重新拉回菲律宾舆论中心的,是9月16日那场海牙庭前会议。
81岁的杜特尔特身穿黑色西装、白色衬衫,第一次亲自坐进国际刑事法院的法庭。路透社报道,这也是他被移送海牙约18个月后首次公开露面,他没有在庭上发言,会议主要讨论健康状况、审判准备和案件安排。
国际刑事法院此前已经确认相关指控,正式审判目前计划11月30日开始。央视新闻也明确指出,9月16日只是程序性庭前听证,并非正式审判。
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所以,把这件事理解成杜特尔特在法律上取得胜利,显然说不通。庭后法庭仍决定继续羁押他,案件没有终止,审判日程也没有撤销。可政治传播偏偏有自己的算法。
杜特尔特官方社交账号当天发出“所做的一切都是为了国家”的信息,并配上《Invictus》。支持者随即传播庭审画面,菲律宾总统府第二天则表示,从画面看杜特尔特状态不错,并称其似乎接受了诉讼继续进行。
支持杜特尔特的人会看到一个年迈前总统身处海牙;禁毒行动受害者家属看到的,则是问责程序终于进入审判阶段。路透社记录到,马尼拉有受害者家属观看庭审直播并要求追究责任。
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更值得注意的是菲律宾社会对ICC案件本身也没有形成一致态度。
SWS在9月15日公布的调查显示,72%的菲律宾成年人关注过杜特尔特ICC案件;44%对ICC能够给予公平审判抱有较高信心,27%信心较低,另有29%尚未决定。
这组数字说明不了谁会赢下一场选举,却揭开了一个现实:这个案件已经成为菲律宾全国性政治议题,而且社会认知仍然存在明显分歧。
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马科斯阵营看似掌握现任政府资源,国会和司法程序也持续运转,但它同样受到时间表约束。莎拉现在仍是副总统,弹劾尚未得出结论;
杜特尔特仍有地方支持网络;到了2028年,菲律宾选民面对的又会是一套新的候选人组合、联盟关系和经济议题。
因此,“绝地反击”目前最多只能理解为杜氏家族重新获得动员和发声空间,而不能写成司法翻盘,更不能把民调直接翻译成未来胜负。
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这也是马科斯阵营真正棘手的地方:法院能够决定案件,参议院能够决定弹劾,政府能够依法执行裁定,可一个政治家族是否退出牌桌,并不由其中任何一道程序单独决定。
对中方来说,菲律宾这场内斗值得关注的地方,也不在于押注哪一家族。菲律宾国内政治越进入2028周期,南海、对美关系和国家安全议题就越可能被各派拿来强化自己的政治主张,这种外溢才与中方利益直接相关。
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9月18日,中方就仙宾礁附近船只擦碰事件再次强调维护领土主权和海洋权益,同时维护南海和平稳定。无论菲律宾国内哪一派占据主动,中方在南海问题上的公开立场都没有因为马科斯与杜特尔特之间的政治较量而改变。
眼下的局势于是变得清楚:杜特尔特没有走出海牙,莎拉也没有摆脱案件,马科斯阵营更没有靠几道司法程序提前结束家族竞争。
海牙决定的是杜特尔特如何接受审判,参议院决定的是莎拉能否继续留在职位上,而真正决定两大家族还能在菲律宾政治牌桌上坐多久的,仍是菲律宾选民。
马科斯阵营碰到的难题就在这里——对手被案件缠住,不等于对手已经离场。2026年检验的是司法程序,到了2028年,菲律宾政治才会给出另一份答案。
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