沈抚示范区聚焦五大领域打造区域创新高地

（来源：辽宁日报）

转自：辽宁日报

本报记者 王琦

9月22日，“开局起步‘十五五’ 奋力推动新时代辽宁全面振兴取得新突破”系列主题新闻发布会（沈抚示范区专场）在沈阳举行。

“十五五”期间，沈抚改革创新示范区（以下简称“沈抚示范区”）将锚定“三区一引擎”目标定位，以打造区域创新高地为目标，构建“改革引领、创新驱动、产业支撑、开放协同、绿色发展”新格局。

沈抚示范区目前已构建涵盖五大维度、47项指标的“十五五”规划指标体系，聚焦打造高能级功能区、科技创新与产业创新深度融合、提升对外开放水平、培育发展新质生产力、践行绿色发展理念五大领域，部署19项重点任务，谋划推进172个重大项目，聚力把发展蓝图转化为发展实效。

改革创新是沈抚示范区的立身之本。“十五五”期间，沈抚示范区将继续擦亮“改革创新示范”金字招牌，以体制机制改革创新释放发展活力。未来五年，沈抚示范区将推出10项以上具有沈抚示范区辨识度的原创性制度性创新成果，推动10个以上改革创新典型案例在省级以上层面推广应用。重点强化与自贸试验区沈阳片区、沈阳综保区协同联动，构建政策互通、功能互补、优势叠加的高能级功能区；持续理顺“管委会+公司”运行体系，推动国有公司做大做优做强；实施科技体制综合改革试点，推动更多创新资源要素向沈抚示范区集聚；深化政务服务数字赋能与流程再造，打造最具辨识度的沈抚营商品牌。

改革释放活力，创新积蓄动能。按照全省“两城一园”科技创新总体部署，“十五五”期间，沈抚示范区将强化技术、产业、人才、资本基础支撑，完善成果挖掘、概念验证、中试熟化、产业孵化全链条转化体系，以提升沈抚科创园能级厚植发展动能。五年内，力争实现技术合同成交额年均增长20%以上，规上高新技术企业达到300余家，雏鹰、瞪羚企业累计达到200家，科创基金规模达到100亿元以上，累计引进各类人才2.5万人以上，建设3个至5个OPC（一人公司）社区，全社会研发经费投入年度平均提升至3.3%以上。沈抚示范区将倾力培育中国科学院金属所沈抚创新港、中煤科工全国重点实验室、东大零碳钢铁氢冶金短流程中试基地等重点创新平台，积极承接重大科技创新任务；重点开展国家级高技术成果产业化区域类试点，推动一批优质科技成果在沈抚示范区转化落地；在科技成果“先使用后付费”、财政资金“拨投结合”、科技金融支撑等方面协同发力，打造一流的创新生态。

在对外开放方面，沈抚示范区将以内外联动开放合作拓宽发展格局，在外资招大引强、外贸主体培育、健全多层次合作机制等方面迈出实质性步伐，力争新增注册外资企业30家以上，实际利用外资年均增长8%以上，跨境电商进出口额年均增长50%以上，培育10个以上自主出口品牌，落地央地合作、苏辽合作产业项目20个以上。为此，沈抚示范区将积极链接中欧班列（沈阳）集结中心、沈阳空港等物流枢纽，布局建设B型保税物流园区，高标准打造内陆港；深挖产业链外资合作机遇，大力发展跨境电商和服务贸易，不断提升外向型经济发展质效；培育壮大辽港创新中心，深化国际科技交流合作，推动一批跨国合作科技成果落地转化；深度融入苏辽对口合作，推进建设苏辽合作产业示范园区；深化央地协同合作，吸引央企在沈抚示范区开展重大生产力布局。

开放协同的成果，最终要落到产业项目上。“十五五”期间，沈抚示范区将以集聚战略性新兴产业项目来塑造发展优势，加快实施“3521”产业提升工程，即壮大高端装备制造、新材料、生命健康3大主导产业，培育特种机器人、航空装备零部件、无人机、高端医疗器械、集成电路5条战略性新兴产业链，引育200家规上工业企业，实现高端装备制造产业集群达到100亿级产值规模。力争规上工业增加值年均增长6.5%以上，3大主导产业产值年均增长7%以上，引进落地链主型、牵引型重大产业项目15个以上。沈抚示范区将聚焦产业链关键核心环节开展精准靶向招商，重点培育一批技术领先、成长性高、带动力强的链主企业和专精特新企业；提速推动制造业“智改数转”，充分释放辽宁双智赋能中心、西门子赋能中心等平台功效，打造不少于100个数字化应用场景；大力培育检验检测、工业软件、科技咨询等生产性服务业，构建业态完备、联动协同、高效赋能的产业服务体系。

产业向新，底色要绿。沈抚示范区明确，“十五五”期间，新增绿地面积不少于1000亩，蓝绿空间占比稳定保持在60%以上，城市生活垃圾资源化利用率达到85%以上，国考断面优良水体比例达到100%，单位GDP能耗下降18%。具体将布局建设零碳示范园区和“能碳大脑”智慧管理平台，培育建设20个以上绿色工厂；实施流域综合治理，推进“无废城市”建设；加快城市更新步伐，持续提升老旧小区居住环境，因地制宜打造一批活力社区；统筹城乡生态环境治理，不断提升区域人居环境质量。