香港发展局：香港将继续主导供应、建立土地储备 提速提效北都建设

智通财经APP获悉，9月22日，就《香港第一个五年规划》和《2026年施政报告》有关发展局政策措施，就香港发展局局长甯汉豪作开场发言表示，两份文件为香港未来发展指明要点，香港将继续主导供应、建立土地储备，同时提速提效提质北都建设，以及协助推动游艇经济、善用AI、提升城市韧性等。

《香港第一个五年规划》中，提到要持续造地，建立土地储备。北部都会区(北都)亦独立成一篇章，强调北都提速提效的重要性。这份《五年规划》除了提到新造土地，亦有提及要以新思维推动旧区更新，以及全面提升楼宇安全治理，同时增强城市韧性。

首先在持续造地方面，上星期公布了未来十年造地的产出。预计熟地产量十年间为约2500公顷，当中七成来自北都。有关土地用途的规划图，会在今年年底之前提上城规会(城市规划委员会)。接下来就是打鼓岭超过200公顷的优先发展地带、凹头及部分马草垄新发展区，都会提上城规会，所以全部规划工作应该会在今年年底陆续启动完成。

未来五年的目标是收回约680公顷土地，产出约900公顷熟地，同时在地上建成约70000个公私营住宅单位。首五年这些住宅单位大部分是公营房屋。

在土地用途方面，这900公顷熟地中，预计大约超过400公顷是产业用地，比例超过四成，突显产业发展在北都发展的重要性。另有约200公顷为住宅用地，其余则是其他基建和社区设施用途。

要跟上发展步伐，现时需多管齐下加快北部建设。第一方面，也是很重要的方面，就是《北部都会区发展条例草案》现时进入了立法会逐条审议的阶段，争取于今年内通过。政府随后会立即提交首批五条附属法例，希望所有这条法例所提及的第一批便利措施在明年首季生效。

另一个重要举措就是管控成本，这无论对政府和私人参建都是重要的。一直以来，当局将从四大方面入手：(一)检视现有的建筑标准及要求。(二)积极采用新采购模式，包括中央采购模式，现时亦有部分正在招标；(三)应用先进科技及建造技术；及(四)进一步精简流程。

随着北都规划形成而土地陆续产出，现时由不同政策局正牵头构建具香港特色的多元化产业发展体系，实现教育、科技、人才一体化发展。举个例子，大学教学城内的大学校园用地，由教育局牵头；创科用地则是孙东局长的创科局(创新科技及工业局)牵头。

就发展局而言，今次提出了希望在北都构建一个先进建造业产业园，已为此预留30公顷土地。首个产业园占地约10公顷，位于元朗南。希望在明年上半年邀请市场提交发展意向书，然后于2028年上半年招标。另外20公顷会在打鼓岭的新发展区。

当局亦会继续在北都的多元开发模式。下一个目标就是争取于今年年底将粉岭北“片区”同样推出来招标。另一个重要环节是城乡共融，今年稍后会正式公布《北都推动城乡共融指引》，亦会向财委会(财务委员会)申请拨款成立2亿港元“北都城乡共融基金”，期望明年接受申请并批出首批项目，善用民间智慧。

现时发展局正推进三个土地发展项目，协助推动游艇经济。第一个率先会落实的是香港仔游艇、康乐及住宅综合发展项目，法定城规程序已经开展，目标是明年上半年进行招标。接着第二个项目就是前南丫石矿场，亦会紧随，希望是香港仔项目招标后的第二个招标项目。第三个位于红磡的项目，当局现正联同港铁公司进行详细技术评估，亦正考虑早前收集的意见。

除了谈新的土地、新的发展，旧楼维修制度的改革是刻不容缓。现时以发展局来说，有两方面的工作正密锣紧鼓进行。第一，希望透过法规加强监管大型楼宇维修，法规是《建筑物条例》，希望在年底将《建筑物条例》修订草案提交立法会。

另一个很重要的举措，一方面是法例的修订，另一个是革新对进行楼宇维修业主的支援。这个服务的目的，是希望为业主进行招标、评标，以及对参与这些维修项目的专业人士、承建商及顾问公司有一个更严格的预审制度。作为一个革新的服务，日后推出的时候希望冠一个新的名称，而怎样去执行、落实这个服务，希望等待独立委员会十月提交报告后再看看执行的模式，用哪一个机构去执行。

其中一个环节很快就会推出，因为无论哪一个机构执行这个加强服务，首先都要制定一个预审名单，预计在九月底就会公开接受申请。现时的目标是希望有三份名单：一份是负责验楼的顾问、一份是监督工程的顾问、第三份是进行工程的承建商。

最后是城市韧性还包括善用人工智能(AI)。当然每一个局和部门在这方面都要有所贡献。以发展局而言，包括两个大环节，就是提升“空间数据共享平台”，让更多资讯在这个平台，以便各个部门和社会都可用到。另外是扩大现有的跨部门无人机管理平台和侦测工作，让这些无人机取得的资讯，不同工务部门都可以共享；以及透过AI优化工务工程管理。

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