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巴基斯坦电力公司竞标,中国企业因到期未交英文材料而出局?

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很多人觉得这是低级失误,但事情真有这么表面吗?这背后其实藏着一盘极深算盘。



2026年5月,巴基斯坦官方正式启动了三大区域配电公司的私有化流程,宣布拿出51%到100%的股权对外招标,同时把实际经营管理权全部交给中标方。

这次拿出来卖的资产分别是费萨拉巴德电力供应公司、古吉兰瓦拉电力供应公司,以及首都圈附近的伊斯兰堡电力供应公司,每一家都是当地的核心配电单位。

以费萨拉巴德电力供应公司为例,官方一共收到了12家意向方的申请,最终有10家顺利通过初审。这其中包括7家巴基斯坦本土大型财阀联合体,以及3家土耳其知名跨国工程财团。





很多人把这件事情当成企业管理松懈的笑话来看,甚至觉得中方团队这次丢了面子,把到嘴的肥肉拱手让给了本土企业和土耳其同行。

但如果只停留在材料层面上看问题,那就完全低估了大型国企海外法务团队的基本专业功底。做过海外重大资产收购的人都清楚,这种所谓形式层面的失误,其实更像是一种主动选择。

如果仔细翻看一下这三家准备私有化的配电企业账本,就能明白这块资产到底有多烫手。这三家公司加起来覆盖的用户规模,大概在1400万户到1500万户之间。



其中费萨拉巴德公司覆盖约570万户,古吉兰瓦拉公司有510万户,首都周边的伊斯兰堡公司也有410万户。看起来用户盘子非常大,按常理说应该是旱涝保收的现金流机器。

可实际情况完全相反。做配电业务可不是建完电厂坐着数钱,每天的工作全在终端,要挨家挨户去抄电表、上门催缴电费、严查偷电漏电,还要处理各种各样的居民投诉和地方势力干预。

在巴基斯坦,电力部门长期存在极其庞大的循环债务问题。过去这笔债务规模最高一度冲破了2.6万亿卢比,严重拖垮了国家电力运转的整体效率。

经过多轮紧急处置之后,到了2026年上半年,全产业链的循环债务总额依然挂在1.68万亿到1.76万亿卢比之间。终端电费收不上来,导致下层资金彻底断裂。



配电公司收不到钱,就只能拖欠国家采购部门的电费,采购部门转头拖欠发电厂的燃料款,发电厂再拖欠银行贷款,形成了一个解不开的死结。

光是旁遮普一个省份,在2025年开展的整顿行动中,立案登记的偷电案件就超过了7.5万起,当地警方出动抓捕的涉案人员多达5万多人,基层治安和收费环境极其恶劣。

这三家公司虽然在巴基斯坦算是经营状况相对较好的资产,但在缺少强力基层管控手段的情况下,外来企业根本接不住这种充满社会矛盾的催收烂摊子。

面对这样一个满地欠款、偷电成风的烂账资产,真的有人会不顾风险去硬抢吗?



中国企业对巴基斯坦配电市场的复杂性,其实早就有过深刻教训。早在2016年10月,上海电力就计划拿出近17.7亿美元,收购卡拉奇电气公司66.4%的控股权。

当时很多人认为这是一桩稳赚不赔的好买卖。结果在长达9年的时间里,当地电价审批机制不断反复修改,各方债务扯皮不断,原本的估值逻辑被完全推翻。

这笔长达9年的收购马拉松,一直拖到了2025年才正式宣告全面终止,不仅消耗了极大的管理精力和法务成本,也让中资企业彻底看清了当地配电资产的真实风险。



在中巴经济走廊早期的建设过程中,中企累计在能源领域投资了大约150亿美元,建成了8020兆瓦的发电装机,主要是造电厂、修高压骨干网这种大型硬核工程。

搞工程建设是中资企业的绝对强项,有国家信用担保,有明确的购电协议兜底,只要把机组按期建好发电,按月拿回工程款和电费就可以。

但买下配电网完全是另一码事,发电比拼的是工业制造和基建交付能力,而配电比拼的是如何在当地复杂的部族关系和基层社会中收回真金白银。



反观现在的中资企业,早就告别了过去单纯追求海外项目规模、盲目铺摊子的旧思维,把经营现金流安全和汇率风险防控摆在了最优先的位置。

这种表面上的被动出局,实则是中国企业在海外市场化投资中,越来越清醒、越来越成熟的风控表现。

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