法学家罗东川出任青海省委书记，从最高法到福建，留下多项政绩

9月22日，青海迎来新的省委书记。

据新华社当天消息，中央决定，罗东川任青海省委书记；吴晓军不再担任青海省委书记、常委、委员职务，转任甘肃省委书记。

也就是说，2024年底从福建跨省赴青海、随后出任省长的罗东川，在青海工作不到两年后，正式接过省委书记这一职务。

罗东川这次履新，一个比较特殊的地方在于他的履历。

现年60岁的罗东川，1965年10月出生于重庆，北京大学法学院知识产权专业毕业，法学博士，是我国知名知识产权领域的法学家，属于典型的知识分子式的干部。

他早年的职业轨迹长期围绕法院、知识产权审判和纪检监察展开，后来才进入地方党政系统。

罗东川1986年参加工作，早期在北京法院系统任职。上世纪90年代，中国知识产权司法保护还处在起步阶段，他已经进入这一领域。

1995年，罗东川担任北京市第一中级人民法院知识产权庭副庭长。当时专门的知识产权审判机构在国内还属于新事物。

人民网梳理其经历时提到，他曾参与审理美国微软等软件公司提起的首批涉外计算机软件侵权案、迪士尼公司诉北京某出版社著作权侵权案，以及美国八大电影公司提起的电影版权侵权案件。

这段经历放到今天看很有意思。

现在中国企业碰到专利、芯片、通信、软件、商业秘密纠纷已经十分常见，但30年前情况完全不同。大量法律规则、司法尺度以及涉外知识产权案件的处理经验都处于积累阶段。罗东川属于比较早进入这一领域的一批专业法官。

2000年，他调入最高人民法院，担任民事审判第三庭副庭长。此后又历任最高法研究室副主任兼中国应用法学研究所所长、政治部副主任、民四庭庭长、审判委员会委员等职。

2015年，罗东川的履历出现一次明显变化：从最高法转任中央纪委案件审理室主任。

案件审理室干什么？简单说，纪检监察机关调查的重大案件，在作出处分之前，需要经过案件审理这一关。

它涉及事实、证据、定性、处理以及程序审核。对于长期从事法律工作的罗东川而言，这个岗位与他的专业背景有相当强的衔接。

2017年，他又赴新疆，担任自治区党委常委、纪委书记，后来兼任自治区监察委员会主任。至此，他的工作领域已经从审判扩大到地方纪检监察。

2018年，罗东川重新回到最高人民法院，担任最高法党组成员、副院长、审判委员会委员，并出任最高人民法院知识产权法庭首任庭长。

这一段可以算他司法生涯中很有代表性的经历。

2019年1月1日，最高人民法院知识产权法庭正式挂牌。

这是世界范围内首个设在最高法院层面的专门化知识产权审判机构，负责统一审理全国专利、垄断等技术类知识产权上诉案件。

过去部分技术类知识产权案件的二审分散在不同高级法院，容易出现裁判尺度差异，最高法知识产权法庭成立以后，全国相关技术类案件的上诉审理开始向国家层面集中。

罗东川担任首任庭长，而且最高法知识产权法庭敲响“第一槌”时，他就是合议庭成员。

法庭成立时配备25名员额法官、25名法官助理和25名书记员。

公开资料显示，首批法官中约一半拥有博士学位，约四分之一具有海外留学经历，还有来自国家知识产权局的挂职交流干部。

法庭运行一年后，还发布年度报告和裁判要旨，并上线“知己”裁判规则库。最高法当时披露，法庭同时开展了32次外事交流活动，包括与世界知识产权组织、国际知识产权保护协会等机构交流。

因此，从履历来看，罗东川早年的一个鲜明标签，就是知识产权司法改革。

2020年，他的人生轨迹再次发生变化，从最高法副院长调往福建，出任福建省委常委、政法委书记。

这个岗位让他开始真正进入地方治理体系。

罗东川担任福建省委政法委书记期间，基层社会治理是其工作重点之一。

2021年接受人民网采访时，他曾介绍福建的社会治理情况。当时福建平安建设相关绩效已连续多年位居全国前列，群众安全感率、扫黑除恶好评率和执法满意率均创下当时历史新高。

后来罗东川出任福建省委副书记，工作面进一步扩大。

从福建官方公开的活动记录来看，他分管和推动的工作已经覆盖“三农”、乡村振兴、对台工作以及两岸融合发展等领域。

福建茶产业规模很大，福鼎白茶又是闽东的重要产业，他当时提出通过产业链延伸和农村生产要素改革带动农民增收。

相比茶产业，他在福建后期承担的另一项工作更受外界关注——对台工作。

2023年中央提出支持福建探索海峡两岸融合发展新路、建设两岸融合发展示范区之后，福建承担了大量具体政策落地工作。罗东川担任福建省委副书记期间，多次前往平潭、厦门调研。

2024年3月，他赴平潭考察华信物流、金井邮轮码头、台湾青年相关社区和产业项目，涉及对台物流、跨境电商、体育交流、旅游以及台胞社区服务。

公开报道还提到，他现场了解台企、台胞在福建工作生活中遇到的问题，并协调解决实际困难。

同年8月，罗东川给福建全省对台干部培训班授课，主题同样围绕两岸融合发展示范区建设。

到了2024年11月，他又前往厦门调研。当时一个重要项目就是厦门翔安机场。福建方面对翔安机场的定位中，包括区域性枢纽机场和两岸交流门户机场。

罗东川现场察看航站楼建设，同时调研对台小额商品交易市场、台湾青年创业园等项目。

从这里其实可以看出他履历的一次明显转型。

罗东川前半段职业生涯带着很浓的专业干部色彩：知识产权法官、最高法干部、中纪委案件审理室主任、地方纪委书记、最高法副院长。

到了福建以后，他开始接触社会治理、“三农”、乡村振兴和对台工作，地方治理经历逐渐补齐。

这也解释了为什么他后来会跨省前往青海。

青海的情况与福建差别很大。福建面向东南沿海，民营经济活跃、外向型经济程度较高，又承担重要对台工作；青海则是西部省份，生态保护、盐湖资源、清洁能源、民族地区治理等任务突出。

2024年底罗东川赴青海，随后出任省政府主要领导。到2026年9月22日，他进一步担任青海省委书记。

而他的知识产权背景放到青海也并非完全脱节。青海正在发展的盐湖化工、清洁能源、新材料等产业，本身就涉及大量技术创新、专利保护和科技成果转化问题。

对于一个曾长期从事知识产权审判工作的干部来说，这算是他履历中一个比较少见的专业背景。

从福建到青海之后，罗东川面对的工作重点已经改变，如今再接任省委书记，意味着他的角色也从省政府工作的主要负责人转向主持省委全面工作。