自然资源部：将严格划定和落实耕地和永久基本农田保护红线，确实难以避让的按照数量相等、

国务院新闻办公室9月22日举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，自然资源部党组书记、国家自然资源总督察刘国洪，国家林业和草原局（国家公园管理局）副局长闫振等介绍促进自然资源安全高效永续利用有关情况。

《中华人民共和国耕地保护和质量提升法》将于明年1月1日起施行，这是我国耕地保护领域的首部专门立法，社会各界高度关注。刘国洪介绍，耕地保护和质量提升法在制度设计上有不少亮点。比如说，规定了耕地保护和粮食安全党政同责，再比如规定了强化国土空间规划的引领，将各类占用耕地行为统一纳入占补平衡管理，同时还建立严格的耕地质量建设和生态保护修复制度等。下一步，我们将围绕法律的实施，细化配套政策举措，重在做好稳数量、优结构、强监管这三方面的工作，来推动耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。

首先是稳数量，就是要严控占用、足额补充，守牢耕地保护红线。我们将依据国土空间规划，严格划定和落实耕地和永久基本农田保护红线。严格控制各类建设占用耕地，对确实难以避让的，多渠道拓展补充耕地的来源，按照数量相等、质量相当的原则落实补充耕地，坚决防止占多补少、占优补劣。

其次是优结构，就是要提升耕地质量，改善耕地生态。我们将坚持把保护耕地放到山水林田湖草沙一体化保护和系统治理中，统筹耕地和林地、草地、湿地等生态空间布局进一步优化，有效衔接高标准农田建设，健全永久基本农田优进劣出管理机制，实现耕地质量有提升、生态有改善。

第三是强监管，严格落实“长牙齿”的硬措施，维护耕地利用良好秩序。我们将督促地方各级政府履行耕地保护责任，强化日常督察执法，依法严肃查处侵占耕地、破坏耕地等行为，坚决遏制曾经出现过的“大棚房”、乱占耕地建房等问题反弹。严格耕地保护和粮食安全责任制落实情况考核，健全激励约束机制，推动党政同责落地见效。

文/北京青年报记者 李岩

编辑/马晓晴