金普新区：锚定战略使命，激发奋进动能，奋力打造新时代东北全面振兴引领区

9月22日，市政府新闻办召开“开局起步‘十五五’ 奋力开创‘两先区’高质量发展新局面”主题系列新闻发布会金普新区专场，主题是：锚定战略使命，激发奋进动能，奋力打造新时代东北全面振兴引领区。发布会邀请大连金普新区党工委委员、管委会副主任，金州区委副书记、区政府代区长于洋；大连金普新区党工委委员，大连自贸片区（保税区）党委副书记、管委会主任史立强；大连金普新区党工委委员、管委会副主任史宏超；大连金普新区管委会副主任王大民，介绍本地区“十五五”时期经济社会发展的总体思路和重点任务。

锚定“一地一极三区”战略定位

努力在大连

“两先区”“三个中心”建设中

担当主力军

奋力打造

新时代东北全面振兴引领区

大连金普新区党工委委员

管委会副主任

金州区委副书记

区政府代区长

于洋

金普新区是2014年6月经国务院批准设立的全国第10个、东北首个国家级新区。“十四五”时期，是新区发展历程上极不寻常、极不平凡的五年。五年来，在市委、市政府和新区党工委的坚强领导下，我们深入践行“一地一极三区”国家战略使命，坚定不移推动高质量发展，经济总量突破3000亿元，年均增速保持在7%左右，固定资产投资超过2100亿元，规上工业增加值平均增速达到9.8%，高新技术企业达到1815家，外贸进出口总额超过1.1万亿元，占全市50%、全省30%，财政用于民生领域支出累计超过800亿元，新区跃上了向更高能级、更高水平、更高质量发展的新阶段。

“十五五”时期，是金普新区巩固拓展优势、补强短板弱项、乘势而上开启高质量发展新实践的重要战略机遇期。立足这个基本定位，金普新区深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，根据新区党工委规划建议，编制了金普新区“十五五”规划纲要，明确到2030年经济总量突破4000亿元这一核心目标，同时设定了6大类、20项主要指标，部署了13个领域重点任务，谋划了800余个重点项目。金普新区将锚定“一地一极三区”战略定位，全面落实区党代会“八个新城”建设具体要求，同心同向、锐意进取，努力在大连“两先区”“三个中心”建设中担当主力军，奋力打造新时代东北全面振兴引领区。

一、做强实体经济

聚力在产业提质扩容上攻坚突破

新区产业基础雄厚，拥有规上工业企业1113家，基本形成了以先进制造业为骨干的现代化产业体系。“十五五”时期，金普新区将坚持工业立区、产业强区不动摇，以新型工业化为主导，加快打造绿色石化、新一代汽车2个1000亿级产业集群，高端装备制造700亿级产业集群，电子信息、生命健康2个500亿级产业集群。金普新区将加快布局前沿新材料、低空经济、氢能与新型储能、生物制造、具身智能五大新兴产业和未来产业，培育壮大东方碳谷·大连先进碳材料产业园、氢能产业园、生物医药创新产业园、新材料产业园等载体平台，培育新的经济增长点，力争战略性新兴产业增加值占GDP比重达到20%以上。金普新区将聚力现代服务业扩能提质，推动冷链物流、检验检测等一批生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进商贸消费、文旅休闲等生活性服务业高品质多样化升级。积极推进智能化、绿色化、融合化发展，加快打造“551”现代化产业体系。

二、强化创新引领

聚力在推动科产融合上攻坚突破

“十四五”时期，全区新培育国家级高新技术企业1131家，研发投入强度达到3.28%，现有国家级创新平台10家，创新沃土加速积淀、发展动能持续涵养。“十五五”时期，金普新区将聚焦科技创新和产业创新深度融合发展，加快构建“技术创新—中试转化—产业应用”全链条体系，让更多科技成果从“实验室”走向“生产线”、形成“生产力”。力争到2030年，全社会研发经费投入强度达到3.4%，国家级制造业单项冠军达到12家，国家级专精特新“小巨人”达到55家，瞪羚独角兽企业达到140家，每万人口高价值发明专利拥有量达到23.1件。金普新区将深入实施“人工智能+”行动，以大连数谷为核心载体，加快构建基础通用、智能、超算协同的多元算力体系，聚焦汽车、电子、医药等优势产业，落地人工智能赋能新型工业化标志性应用场景，让AI助力千行百业，充分释放创新要素赋能实体经济效能。

三、扩大开放合作

聚力在平台能级跃升上攻坚突破

金普因开放而生、因开放而兴，开放是新区最鲜明的底色。“十五五”期间，金普新区将持续增强国家级经开区、自贸片区、综保区等多重开放平台优势，加强与世界各地港口贸易往来，深度融入东北海陆大通道建设，依托大窑湾核心港区，加快建设体系完善、特色鲜明的国际航运贸易港。围绕提升航运开放水平、建设绿色航运中心、畅通国际物流通道、增强跨境贸易便利化等方向，深化落实自贸试验区整合提升战略。拓展保税业务功能，积极探索与研发设计、原油混兑、矿石混配等产业相适应的保税监管制度创新。坚持多元化开拓国际市场，主动融入京津冀、长三角、粤港澳大湾区等国家战略，深化与浦东新区等对口合作，落地布局一批优质项目。力争外贸进出口总额年均增长2%以上，实际利用外资年均增长5%以上。

四、统筹区域发展

聚力在提升城市品质上攻坚突破

“十四五”时期，新区累计实施投资额亿元以上城乡基础设施项目59个，城乡、陆海统筹发展，区域承载能力明显增强。面向“十五五”，我们将认真践行“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念，坚持以城市内涵式发展为主线，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡共同繁荣。金普新区将加快实施城市更新、城中村改造，加大安全绿色“好房子”供给力度，持续提升城市管理精细化、智慧化水平。科学统筹城乡供水、供电、燃气、道路一体规划、建设和管护，健全完善城乡基本公共服务体系。金普新区将深入推动农村一、二、三产业融合发展，学习“千万工程”经验，持续改善农村人居环境。大力发展海洋经济，推动海洋渔业、船舶海工装备等产业提质升级，加快建设现代化海洋强区。金普新区将坚定不移走生态优先、绿色发展之路，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持之以恒厚植绿色发展优势。

五、坚持人民至上

聚力在增进民生福祉上攻坚突破

金普依山傍海、四季分明，每年都吸引不少外来人口到新区安居乐业。“十五五”时期，聚焦更好实现广大居民对美好生活的向往，金普新区将坚持推动投资于物和投资于人紧密结合，做到尽力而为、量力而行，以“小切口”办好群众可感可及的民生实事。紧盯“一老一小”完善服务供给，建设城市社区“15分钟养老服务圈”，力争到2030年养老机构护理型床位占比达到75%，3岁以下婴幼儿入托率达到15%以上。将更多资源配置到民生领域，推动就业、教育、医疗、社会保障等公共服务优质均衡发展，统筹青年发展型城区建设，持续提升城区宜居宜业吸引力，让各类人才、广大群众愿意来、留得住、发展好，加速人口要素向新区集聚，不断提升全区群众获得感、幸福感、安全感。

征程万里、逐梦前行。“十五五”时期，金普新区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和践行正确政绩观，锚定目标、真抓实干，在大连“两先区”高质量发展中勇挑重担、走在前列，为谱写中国式现代化大连新篇章作出金普贡献！

在回答记者提问时

于洋表示

“十五五”时期

金普新区将大抓项目

贯穿于

政府工作各领域全过程

让项目成为

引领新区高质量发展

最有力的支撑

项目建设是区域发展的硬核支撑。“十四五”时期，金普新区牢固树立“项目为王”理念，累计实施亿元以上项目393个，SK海力士、大连数谷、中粮油脂、奇瑞汽车等一批有影响力的重大项目纷纷落地开工、竣工投产，为新区高质量发展积蓄了坚实动能。

“十五五”时期，金普新区将树牢“抓实项目就是抓实发展”的理念，把大抓项目贯穿于政府工作各领域全过程，推动泰星能源四期、汇川技术、江丰电子等各类项目快开工、快建设、快见效，让项目成为引领新区高质量发展最有力的支撑。

强化全周期服务保障

提速项目落地见效

“十五五”期间，新区计划推进实施亿元以上项目超过400个。今年以来，金普新区强力推进生物医药创新产业园、大众电芯第二验证线等191个落地项目早启动、早建设，固定资产投资保持正增长。下一步，金普新区将健全项目统筹协调推进机制，强化穿透式调度和全生命周期管理服务，及时解决项目推进和落地难题，集中攻坚石墨谷、冰雪运动全民健身中心等278个在建项目，全力推动“十五五”规划项目加快实施，持续擦亮“金普有情、风雨同行”营商品牌。

▲冰雪运动全民健身中心项目效果图

精准抢抓政策机遇

放大投资撬动效能

今年以来，新区累计争取各类资金29.2亿元，有力保障84个项目加快建设。金普新区将紧盯“两重”“两新”、中央预算内投资等国家资金投向，聚焦推进“六张网”规划建设、构建“551”现代化产业体系等重点方向，积极运用好新型政策性金融工具，通过补充重大项目资本金的方式撬动更多有效投资，推动“政府端”发力与“企业端”受益同频共振，持续优化投资结构、培育壮大产业新动能，千方百计激发民间投资活力，为新质生产力加速落地筑牢坚实基础。

加强项目谋划储备

积蓄长远发展势能

今年以来，新区共谋划储备各类项目419个，总投资超过1200亿元。下一步，金普新区将紧扣“十五五”规划发展导向，严格落实“实施一批、前期一批、储备一批、谋划一批”的滚动发展机制，做深做细项目前期工作。聚力发展新能源、新材料、先进制造领域项目，推动氢能产业链加速成型，培育壮大低空经济新增长点。前瞻布局未来产业赛道，有序推进生物制造、具身智能等领域项目，为新区中长期高质量发展夯实项目底盘。

编 辑：王春馨

美 编：车晓丹

责 编：宋子光

信 源：大连发布（微信号：dl-fabu）

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