山海之间，山东龙口用四十年重塑一座城

2026年，是“十五五”规划开局之年，也是山东烟台龙口撤县设市四十周年。站在全国县域高质量发展的坐标系中，这座屹立于渤海湾南岸的活力港城，交出了一份极具样本意义的时代答卷。回望1985年，原黄县地区生产总值仅6.1亿元；到2025年，龙口GDP已攀升至1907亿元，经济总量增长约312倍，综合实力稳居山东省县域首位，享有“江北第一县”的美誉。

龙口东海黄金海岸。受访者供图

四十载风雨兼程，借着撤县设市的历史契机，龙口扎根两千余年的文脉土壤，以工业立市、产业强市为路径，完成从传统农业县到临港工业新城的转型。一边是“老黄县”沉淀的烟火乡愁，一边是“新龙口”涌动的产业浪潮，城市格局也从昔日的“东西双城分立”，迈向“两轴两城两组三重点镇”，龙口以实干书写了中国式县域现代化的生动注脚。

一座城换了名字，却从未断根

1986年9月23日，国务院批复落地，千年黄县正式更名为龙口市。彼时24岁的曲玉维，在撤县设市领导小组秘书组担任秘书，全程深度参与了这场意义深远的城市变革。四十年岁月流转，回想起那段攻坚克难的时光，曲玉维的记忆依旧滚烫。

“那时没有电脑，也没有智能排版，海量的设市相关文稿，全靠传统铅字打印机逐字敲出、手工油印完成。当年打字讲究又快又准，一小时要完成两千四五百字。”曲玉维回忆。作为核心方案，近八千字的《关于撤县设市工作的实施方案》前后历经八次修订，字字斟酌、句句推敲、层层完善。在没有电子文档的年代，每一次修改，都要重新手写初稿、连夜打字排版、批量油印成册。文字定稿后，工作人员还要赶赴印刷厂，全程现场盯守、逐字校对，守护这场变革中的每一处细节。

曲玉维告诉记者，此番更名，绝非简单的行政区划调整，而是顺应改革开放浪潮的战略选择。当时的县域治理体系侧重农业管理，难以适配龙口港商贸兴起、工业化提速的发展格局。撤县设市后，城市规划、产业审批、对外招商权限全面拓宽，龙口得以从农业主导形态迈向港产城融合发展的新阶段。

龙口这个城市名，寄托着“巨龙出海、口岸通达”的期许。受访者供图

“龙口”二字，源自明洪武年间海防龙口墩。海湾形如巨龙张口，渔港在此兴起，商埠日渐繁华，龙口港逐步成长为北方天然良港，帆樯往来、商贾云集，闻名遐迩的龙口粉丝便从这里扬帆出海，远销全球50多个国家和地区。“这个名字里，寄托着‘巨龙出海、口岸通达’的期许，既是对城市滨海区位的精准诠释，更藏着对外开放、逐浪前行的城市抱负。”曲玉维说。

“龙口文脉悠远，是胶东文化重要的发祥地。早在新石器时代，就有先民在此繁衍生息。公元前221年，秦始皇置黄县，建制史绵延两千余年，‘老黄县’这个名字，早已烙印在胶东大地上。”现任中国国际徐福文化交流协会副会长的曲玉维感慨道。虽然名字变了，但文脉未断。归城莱子国古都遗址仍静卧于田野之间，丁氏故宅的百年儒商精神仍在楹联中传递，徐福传说、黄县民居雕刻技艺、龙口粉丝制作工艺等非遗代代相传。多年来，龙口持续活化历史文化资源，让千年古邑的文脉在新时代接续流淌。

龙口粉丝。受访者供图

曲玉维大半辈子都在为传承徐福文化奔走。徐公祠内，“徐福讲堂”定期开讲；志愿者带着主题绘本、东渡皮影戏走进校园与社区。在他看来，撤县设市改变的是一座城市的行政身份和发展轨道，但两千余年的文化根脉，始终是龙口人精神深处的底色。

从传统农业县到“江北第一县”

设市之初，龙口产业结构单一、经济基础薄弱，以传统农耕、小型加工产业为主。1991年，龙口撤县设市刚满五年，城市百业待兴，民营经济的土壤正在松动。于晓宁带着五名员工、凑出20万元，创办了龙口市兴隆物资商场（道恩集团前身），主要从事塑料原料销售。

道恩集团董事长、总裁于晓宁的创业轨迹，几乎是龙口产业转型升级的缩影。从贸易起步，逐步转向科工贸一体化，坚持向科技创新要出路，再到抢抓进口替代机遇，攻克“卡脖子”难题，实现高端新材料国产化，道恩集团的每一次转身，都踩在了龙口“工业立市、产业强市”的节拍上。

鸟瞰道恩集团。受访者供图

2002年，北京化工大学材料科学与工程学院教授张立群传来消息：高性能热塑性弹性体（TPV）在实验室取得重大突破。“当时全球只有美国、日本、荷兰、意大利4个国家能制造，咱们得花高价进口，还常被‘卡脖子’。”于晓宁回忆，这项技术连中试都没做过，投资风险大到没人敢碰，但他看准了，并投入1000多万元，联合北京化工大学成立研发中心，推动TPV从实验室走向产业化。

“高温车间里，开炼工序全靠手工，团队从清晨干到深夜，吃饭就在机器旁扒几口，衣服湿了又干，后背结出盐霜。”于晓宁说。2006年，中国第一条拥有完全自主知识产权的TPV生产线在道恩建成投产；2008年，该技术荣获国家技术发明奖二等奖。此后，道恩集团又用九年时间攻克氢化丁腈橡胶制备技术，使我国成为继日本、德国之后第三个完全掌握该材料自主知识产权的国家。2017年，道恩股份成功登陆资本市场；2025年，道恩集团跻身中国企业500强。

道恩集团展厅。受访者供图

道恩集团的成长并非孤例。在龙口，高端铝材料产业同样完成了从门窗建材到航空航天材料的跃升，2024年产值首次突破千亿大关‌，南山铝业是目前国内唯一一家同时为中商飞、空客和波音供货的航空铝挤压材供应商，其铝板已应用于C919的机身蒙皮、内部骨架、地板梁等关键部位；裕龙岛炼化一体化项目一期的投产，让高端化工新材料产业乘势腾飞，龙口也成为江北县域中罕见的“双千亿产业集群”城市；中际旭创、道恩股份等本土企业深耕细分赛道，领跑行业发展。

南山铝业。受访者供图

公开数据显示，目前，龙口市有境内外上市企业13家，数量位居山东省县域首位，民营经济活力持续迸发，市场主体突破12万户。龙口港年吞吐量稳居山东省内港口前列，临港经济、外贸经济双向赋能，推动城市经济总量持续攀升。‌

城郭焕新，“组团联动”托起人民“幸福感”

龙口市退休教师郭艳华家里，珍藏着一张1986年的全家福。那一年，她的儿子出生，与龙口市“同龄”。“一家人挤在西生活区不到40平方米的小房子里，当老人来看孩子，家里更是转不开身。”郭艳华说，“可在那时候，这已经算相当不错的住宅了。”

四十年后的今天，郭艳华住进了带电梯的新房，冬天24小时集中供暖，出门便是公园和免费公交。她的搬家史，像一把尺子，丈量出龙口城市空间的不断拓展：从不足40平方米的旧居，到80多平方米的集资建房，再到100多平方米的集中供暖住宅，最后搬进龙口新区的商品房。

港城大道夜景。受访者供图

市民王青对城市变化的感知，则沿着一条路铺展开来。1998年，她进入《龙口市报》工作，办公楼在环城南路18号，每天上班都蒙着汽车驶过扬起的尘灰。后来，环城南路更名为港城大道。2014年，港城大道向西延展贯通，彻底打破东西城区的阻隔，一跃成为整座城市的发展主轴。“延伸处，新区崛起；经过处，繁华新生。”王青说，如今，市民活动中心、龙湖天街相继落成，连片的品质住宅鳞次栉比，曾经的城郊空地变成烟火繁盛的城市新核。

龙口的城市格局，在这四十年间，一步步从“东西双城分立”走向“两轴两城两组三重点镇”。“两轴”融合东西两城、贯通南北山海；“两城”锚定东城区、西城区2个中心主城区，以“双核”带动全市；“两组”释放南山组团与东海组团的产城潜能；诸由观镇、北马镇和石良镇三个重点镇，则撑起全域协同发展的骨架，既是推进城乡一体化发展的战略节点，也是乡村社区生活圈的重要服务中心。

南山航材园展厅。受访者供图

在这一格局中，南山片区从乡村工业起步，完成产城共生的转型，高端铝业、新材料与文旅、康养、教育等多元产业并举；东海片区则凭借独特的滨海生态禀赋与生命科学等新兴高端产业，正成为龙口实现高质量发展、提升城市宜居品质的关键载体。

2024年10月21日，潍烟高铁开通运营，龙口市正式迈入“高铁时代”，1.5小时到济南、4个多小时直达北京。王青笑道，这个曾经“出远门并不怎么方便”的小城，如今已是一座拥山抱海、迎来新生的现代化活力港城。

2024年10月21日，首列高铁驶入龙口站。受访者供图

变化的不只空间，还有人。黄山馆镇臧格庄村“90后”小伙高鹏，2016年辞去上海的工作返乡创业，转型成全职农民。乘着美丽乡村建设和乡村振兴齐鲁样板打造的东风，他引进特色丑梨种植，培育多款优质蜜桃品种，摸索出生态种植的新路子。

四十年砥砺前行，龙口城市发展的最终落点，始终是人民的幸福。从黄县到龙口，从6.1亿元到1907亿元，从两城相望到组团联动，渤海之滨，这座古邑新城在新时代浪潮中不断重塑自我。潮起风正劲，龙口已扬帆启新程。

新京报记者 揭明玥

编辑 高静

校对 贾宁