从乡村到园区 厦门海沧区把组织优势转化为发展动能

党建怎样与发展真正融在一起？

答案不能只写在党建活动记录里。

在厦门市海沧区，党组织正在进入乡村土地整治、农文旅发展、学校教育、基层医疗、养老服务，也进入生物医药产业链、信息产业园和企业服务一线。

组织建到发展一线，力量聚到项目一线，问题解决在服务一线——这是海沧新时代“堡垒工程”的另一个观察窗口。

近年来，海沧实施“固本强基、近邻深耕、全域提升”行动，通过完善三级组织体系、书记领办攻坚项目等方式，推动基层党建从单个点位向全域延伸，并明确把党的组织优势转化为发展优势、治理优势和服务优势。

这种转化，首先发生在乡村。

围绕各村资源禀赋，海沧发挥党组织统筹和党员骨干攻坚作用，打造探花郎花海观光园、稻田咖啡、耕芸小院等农文旅点位，并统筹实施“引客下乡”计划，推出系列主题活动，累计吸引游客下乡5万余人次，近60家乡村商户、159项农特产品进入“厦乡趣”平台。

从资源盘点到业态导入，从一处点位到全域引流，组织力量逐步进入乡村产业发展的具体环节。

农田、乡村文化和消费场景相互结合，丰富了农文旅融合实践，也为推进乡村全面振兴拓展新的产业路径。

乡村发展不仅要把人引进来，还要把资源重新组织起来。

在东孚街道全域土地综合整治项目中，海沧组建由街道、国企、村（社区）党员组成的临时党支部，开展8场“主题夜话”，协调解决村民诉求80余项，推动土地流转签约率达到94.50%，有力保障土地连片流转和项目建设。

党组织建在项目一线，使不同主体能够围绕同一任务协同推进，这是党建与业务深度融合的直接体现。

通过“主题夜话”充分听取意见，让村民能够表达意见，也拓宽了项目推进中的公众参与渠道。

涉及土地流转等群众切身利益事项，通过沟通协商寻求共识，有助于丰富基层协商制度化和协商民主实践。

组织协调与群众参与相结合，也为促进土地资源更加有效利用、推动要素高效配置提供治理支撑。

党建与发展的结合，还在向产业园区延伸。

海沧实体化运行生物医药产业链党建共同体、信息产业园党建联席会议机制，累计协调解决公交配套、充电桩等问题38项，举办企业对接交流会11场、专题讲座13场次，累计服务企业人才3500余人次。

产业链需要技术、人才、资本，也需要能够协调公共资源、解决共性问题的平台。

党建共同体和联席会议机制把企业、园区以及相关服务力量连接起来，推动党建联建共建由组织联建向资源共享、问题联办延伸。

服务对象也从单一企业拓展到产业链和人才群体，为现代化产业体系建设提供组织支撑。

公交配套、充电桩等问题看似细小，却直接影响企业和人才日常体验。

把企业发展中的具体问题及时接住、协同解决，也有助于优化营商环境、优化民营企业发展环境，为推动高质量发展创造更加稳定的服务条件。

海沧还组建区招商办、“进不了窗口”事项综合服务中心党支部，进一步完善上下贯通、执行有力的组织体系，把组织力量向招商和企业服务环节延伸。

党建进入发展一线，最终要形成解决问题的能力。

这正是党建引领高质量发展、以党建引领改革发展的具体体现，也是推动以高质量党建促进高质量发展从理念转化为实践。

组织优势同样进入民生领域。

在教育领域，海沧构建“标杆引领、梯次推进、全域覆盖”工作矩阵，相关学校党建品牌获评市教育系统“十佳党建品牌”，科学教育案例入选教育部全国中小学科学教育工作优秀案例。

医疗领域则持续拓展“邻里健康”党建品牌，形成“医企同行”“杏林惠民”等子品牌，基层卫生综合考核连续四年排名全市第一。

党建与教育、医疗服务相结合，有助于更好发挥组织资源作用，不断完善公共服务供给体系。

学校教育质量持续提升，与建设高质量教育体系的要求相衔接；基层卫生服务能力不断增强，也为加强基层医疗卫生机构能力建设提供实践支撑。

养老服务则进一步向社区和乡村延伸。

目前，海沧已建成养老机构3家、照料中心8家、农村幸福院22家、社区居家养老服务站27家，并建设长者食堂、助餐点45家，覆盖近九成村（社区）。

由养老机构到社区服务站、助餐点，多层次服务网络逐步形成，为完善养老服务体系、推动基本公共服务均等化提供更多基层载体。

基层治理和民生服务还与文化资源发生连接。

祥露社区把古厝文脉转化为近邻党建“文化客厅”，乡村则通过花海、稻田咖啡、主题活动等不断形成新的文化和消费场景。

传统文化资源由静态保护走向活化利用，有助于推进中华优秀传统文化传承发展；乡村文化与旅游、消费结合，则进一步拓展文化新场景、促进文旅消费，让文化资源进一步转化为发展资源。

从乡村到园区，从学校到医院，从养老服务到企业发展，这些工作看起来分属不同领域，背后却有一条共同逻辑：

党组织不只是“建起来”，还要进入发展和服务最需要的地方。

把党建成效更多体现在产业有没有发展、群众有没有受益、问题有没有解决上，体现的是正确政绩观。

把资源向基层和发展一线集聚，把企业和群众的实际需求作为工作落点，是为人民出政绩；把一个个产业难题、民生事项、乡村项目真正推进下去，则体现了以实干出政绩。

从“建组织”到“强功能”，再到“促发展”，海沧正在推动党建引领高质量发展向更广领域延伸。

新时代“堡垒工程”真正要筑牢的，不只是一处处基层阵地，更是一套能够组织群众、整合资源、推动发展、服务民生的基层组织体系。