南方+ | 镇街商会结对全覆盖，潮阳如何打造“一镇一亮点”？

来源：市场资讯

（来源：潮阳发布）

一场覆盖13个镇街的结对行动，正在汕头潮阳悄然改变基层发展的逻辑。

自8月17日在全市率先实现13个镇街商会结对全覆盖以来，潮阳区紧扣“百县千镇万村高质量发展工程”部署，创新深化“一会帮一镇”专项行动，跳出“简单配对、形式结对”的常规套路，坚持“一镇一策、按需匹配、产业对口、精准赋能”，撬动海内外潮商资源下沉基层，构建起“商会赋能、产业联动、全域振兴”的潮阳特色帮扶体系。

这套体系如何运转？潮阳的答案，藏在一套环环相扣的机制设计里。

8月17日，潮阳区举行“一会帮一镇”助力“百千万工程”结对共建签约暨首批帮扶项目发布仪式，并发布首批帮扶项目，在全市率先实现“一会帮一镇”全覆盖。 受访者 供图

按需配对、靶向赋能：

不搞“拉郎配”，要的是“精准适配”

“一会帮一镇”，配得准，才能帮得实。潮阳区在推进“一会帮一镇”全覆盖过程中，不搞一刀切、不做泛化结对，坚决摒弃“拉郎配”式结对。全区深度研判13个镇街资源禀赋、产业短板、发展诉求，按需择会、精准匹配、因镇施策，让每一家结对商会的资源优势与镇街发展需求高度契合、精准适配。

特色农业镇，匹配渠道型商会。金灶镇是潮阳特色水果主产区，匹配汕头市超市供应链协会、汕头市女企业家商会，聚焦农产品产销对接、品牌培育，打通鲜果销售渠道；铜盂镇联动汕头市超市供应链协会，搭建产销对接渠道，拓宽本地产品销售市场。

9月8日，金灶镇与结对共建单位在金灶镇政府会议室举行座谈交流会，双方围绕各个领域展开深入交流探讨。 受访者 供图

产业重镇，叠加高能级商会资源。谷饶镇作为小城市试点镇，对接汕头市进出口商会、上海潮汕联谊会、广东省民营企业投资商会，聚焦纺织服装外贸、产业投资、城镇提质全方位赋能；和平镇依托文具产业基础，牵手贵阳广东商会、汕头文具协会、重庆市潮汕商会，助力文具产业拓市场、树品牌；贵屿镇对接广州市潮汕商会，借力省会平台赋能循环经济产业升级、招商引资。

城区与特色镇，按需导入差异化资源。河溪镇联动深圳市潮汕商会，依托深圳科创、资本优势助力产业提质；西胪镇匹配深圳市潮青创业促进会、深圳市潮汕青年商会，聚焦青年人才返乡创业、人才引育；关埠镇采取“本土+异地”双商会帮扶模式，依托关埠镇商会、东莞市汕头商会深耕基层治理与公益帮扶；文光街道对接北京潮商会，借力首都资源拓展古城文旅、高端商贸合作；城南街道精准结对惠州市潮汕商会，专班专程赴惠开展面对面深度对接；棉北街道对接杭州潮汕商会，借力长三角电商资源赋能商贸发展；金浦街道牵手深圳市汕头商会导入产业资本；海门镇联动无锡市潮汕商会、广东省公益事业促进会，同步推进滨海文旅开发和民生帮扶。

通过这套精细化、差异化配对机制，22家本土、异地商会与全区13个镇街实现供需精准匹配、资源精准下沉，在全市率先形成“产业对口、层级对应、一镇一亮点”的结对帮扶新格局。

内外双向联动：

“引进来”聚人才，“走出去”拓渠道

结对不能只停留在纸面上。潮阳区坚持双向发力、内外联动，让人才帮扶从“静态结对”转向“动态赋能”。

“引进来”，聚人才、谋共建。8月17日，潮阳区举办“一会帮一镇”助力“百千万工程”结对共建签约暨首批帮扶项目发布仪式，通过线上线下相结合的方式，推动异地潮汕商会、本地商会与全区13个镇（街道）全面完成结对签约，在全市率先实现13个镇街结对全覆盖，集中发布首批帮扶项目。活动搭建起乡情交流、产业对接、项目共建的平台，广泛邀约海内外潮商回乡共谋发展。

与此同时，潮阳区以“广货行天下 潮品通全球”贴身服饰专场活动暨贴身服饰交易市场启动为契机，邀请上海潮汕联谊会等异地商会组织企业家代表团回乡考察交流，深度参与“一会帮一镇”行动，围绕纺织服装产业升级、镇域经济发展等方面开展对接洽谈。金灶镇则立足精准结对、按需赋能，邀请汕头市女企业家商会、汕头市超市供应链协会到镇召开政企座谈交流会，围绕特色农产品产销对接、电商赋能、品牌IP打造、助学帮扶等领域深入磋商对接。

“走出去”，拓渠道、促落地。潮阳区带队外出对接异地商会资源，先后走访厦门市潮汕商会、贵阳市广东商会、惠州市潮汕商会等。其中，专程赴惠州市潮汕商会，联动结对的城南街道开展专属面对面精准对接，细化街区活化、商圈提质、民生提升等合作事项；走访厦门市潮汕商会，学习借鉴异地商会助力“百千万工程”的先进经验；走访贵阳市广东商会，深化在外粤潮人才联络，拓展产业协作、招商引资渠道。

9月10日，潮阳区领导带队赴惠州市潮汕商会，开展惠州市潮汕商会结对帮扶城南街道精准对接活动。 受访者 供图

“引进来”是聚合力，“走出去”是拓空间。这一进一出之间，潮阳把人才资源真正变成可对接、可落地、可持续的发展动能。

项目梯次落地：

从“全覆盖”迈向“见实效”

结对全覆盖只是起点，项目落地才是答卷。

潮阳区坚持项目为王、实干为要，围绕产业赋能、城乡风貌提升、教育人才、公益民生治理四大重点领域，推动一批人才帮扶项目梯次落地。目前，已明确投资额项目总投资超7.2亿元。

在产业赋能领域，充分发挥异地商会平台、资本、渠道优势，精准招引智能电子制造产业项目落地，同步积极洽谈共享出行制造、农产品电商运营、特色农品IP打造等新业态项目，持续培育镇域特色产业、补齐产业短板、拓宽产销渠道。

在城乡风貌提升领域，聚焦城区老街提质、高速出入口门户形象、练江生态廊道、镇村人居环境整治，实施道路升级、绿化美化、空间盘活、步道修缮、夜景亮化等一批提质工程，全方位优化城乡面貌、完善配套功能。

在教育人才赋能领域，重点补齐乡镇教育硬件短板，推进乡镇学校功能场馆新建升级、基层便民服务阵地提质改造，同步联动商会开展助学帮扶、人才交流等公益行动。深圳市潮汕商会慷慨捐资500万元建设的华阳初级中学科技楼已全面竣工，成为教育帮扶的标志性项目。

8月27日，由深圳市潮汕商会会长吴开松先生慷慨捐资500万元建设的华阳初级中学科技楼全面竣工，于新学期正式投入使用。 受访者 供图

在公益民生与基层治理领域，深化公益反哺。关埠镇商会热心捐资购置两辆执法巡逻车无偿捐赠镇政府，充实基层巡查硬件力量，成为人才反哺家乡的生动案例。通过商会捐资捐物、引入民生配套项目，有效补齐基层治安巡查、公共出行、文体设施等民生短板。

值得一提的是，潮阳区坚持稳中求进、徐徐图之推进基层商会建设，坚持商会谋划、结对签约、项目落地一体推进、同步赋能，实现镇街商会揭牌成立当日同步完成结对签约、同步落地帮扶项目，真正做到建会不空置、结对即见效、落地有成果。

从“全覆盖”到“见实效”，考验的是项目化、清单化、常态化的推进能力。7.2亿元的投资额背后，是一套可落地、可追踪、可评估的推进机制在支撑。