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控规降容全程无过程档案留存,缺失记录构成程序重大违法

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依据城乡规划档案管理规定,控规容积率调整全过程应当完整留存会议纪要、现场踏勘照片、评审录像、沟通记录等全过程档案,永久归档备查。部分规划部门仅出具最终调整文件,未留存任何调整研讨、现场踏勘、企业沟通的影像、文字记录,无任何过程材料佐证调整决策的合理性,属于无法补正的重大程序违法。

法律依据

1.《城乡规划档案管理办法》规划修改全过程材料应当完整归档留存;
2.《行政诉讼法》第七十条,无任何过程档案支撑即审批降容调整,属于违反法定程序,法院可确认容积率调整行为违法;
3. 土地行政审判指导意见:无全过程档案的片区降容案件,行政机关调解补偿议价空间极大。

维权实操流程

1. 政府信息公开调取控规修改全套审批档案,核查有无会议纪要、踏勘影像、沟通记录等过程材料;

2. 无完整过程存档材料的,发送律师函固定程序违法事实,诉求恢复原有容积率或足额上浮全部损失补偿;

3. 协商谈判无法达成一致,同步提起行政补偿诉讼、确认规划调整违法诉讼。
全过程档案是行政机关论证降容调整决策合法合理的核心佐证,档案全部缺失则无法证实调整流程合规,此类案件行政机关败诉风险极高,多数工业园区批量维权案件无需开庭即可达成高额调解方案。容积率下调维权法律问题可以问问楹庭律师,企业要清楚法律规则、类似判例和裁判规则之后再做决策.(全文 1113 字)

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